以组织优势赋能乡村振兴

建设头雁队伍，增强示范引领力。强化系统思维，健全村书记选拔、培育、管理、考核、激励的全流程闭环管理体系。拓宽选拔渠道，重点从本村优秀村干部、致富能手、农民经纪人、退役士兵等中选拔村书记，鼓励县镇机关和企事业单位中退出领导岗位的党员干部担任村书记。加快创业型村支书队伍建设，组织优秀企业家、致富能人到经济相对薄弱的村担任村书记，因村制宜发展强村富民项目。常态开展乡村振兴“擂台比武”，定期开设“书记论坛”，组织逐村观摩，推动互学互促。探索村书记星级管理，健全完善任期承诺、考核兑现、薪酬待遇、收益分配等机制。奖惩并施，让干得好的有出路、有奔头，干不好的下得来、出得去，不温不火的增压力、提干劲，实现村级领导班子运转由“火车头”牵引带动向“动车组”全列驱动转变。

广聚人才资源，夯实基层支撑力。着力破解基层人才力量不足问题，加大政策支持，既发挥“乡情”优势，挖掘培育本土本籍人才；又拓宽视野渠道，吸引更多外乡外地人才，聚拢各方“能人”，为乡村振兴注入源头活水。注重“四乡”并举，吸引农村籍大学生回乡、鼓励外出农村人才返乡、安排机关干部下乡、邀请企业经营管理人才进乡。实施乡土人才“百千万”培育工程，支持下乡返乡人才创办领办农民合作社、家庭农场、农业企业等经营实体，在项目评审、载体对接等方面给予重点资助、优先倾斜，推动人才带经验技术、带资源资金，服务农村、反哺桑梓。对普通高校毕业生包括大专、高职院校毕业生回村任职的，纳入全市人才引进政策体系，一体实施人才奖补。针对性选派“名校优生”到村挂职锻炼，让优秀年轻干部经风雨、壮筋骨、长才干，为基层增添青春力量。

聚焦产业振兴，激活发展原动力。在产业发展、壮大村级集体经济上精准发力、持续用力。整合资源要素，采取部门帮扶、强弱结对、村企共建等方式，因地制宜发展特色产业、新经济业态，构建“一村一品”产业发展格局。推动黄河故道片区乡村振兴，使“火红”的发展与“和美”的环境相得益彰，让新时代鱼米之乡成为践行“两山”理论的现实样板。会同金融保险机构，设立“创业风险基金”，制定村干部领办集体经济项目配套政策措施，降低创业失败风险。结合村（社区）党群服务中心提档升级，设计开发“乡村CBD”，融入商业、康养、娱乐等元素，推动“电商进村、产品出村”，以“直播带货”打造“党建网红”，形成农村人气足、商气旺、财气广的生动局面。

    （作者系盐城市委常委、组织部部长）