智慧党建推动基层治理“触网蝶变”

疫情防控、阳光物业、人才公寓、智慧停车……打开“我的常州”APP，各类民生服务模块一应俱全，老百姓只需动动手指，就能在线上办理相关业务。

近年来，常州市积极探索党建引领下的城市基层治理新路径，融合多元网格、开发智能设施、建设智慧平台，推动服务升温、管理增效，形成横向覆盖、纵向延伸的基层治理新格局。

城市运行“一网统管”

走进常州市市域社会治理现代化指挥中心，最显眼的就是指挥中心大屏。通过大屏，工作人员可以清晰看到各领域、各板块动态情况，进行实时调度指挥。作为“城市智慧大脑”，该指挥中心汇集了党建、网格、审批服务、城市管理等多领域大数据，对城市运行情况开展全面分析，为破解治理难题提供了“数字化方案”。

近年来，常州市建设完善市域社会治理“一网统管”系统，整合条线功能，打破信息壁垒，搭建四级联动的一体化指挥平台，向上直通各级职能部门，向下直达基层网格。党建工作与综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各领域网格整合成“一张网”，按照横向覆盖、纵向延伸的思路，实现工作事项、人员力量、工作经费、系统终端等向网格汇聚，并与城市运行“一网统管”深度协同，推动条块融合“双向奔赴”，让需求在网格中发现、资源在网格中整合、问题在网格中解决。

“过去，问题上报经由不同的系统，来回沟通需要耗费很多时间精力，现在直接通过网格APP进行上报，上级指挥中心研判后精准派单，事件处置效率有了质的提升。”天宁区青龙街道新丰苑社区党总支书记陆建国说。

基层治理“一体联动”

“空中线缆整治是一个综合性难题，仅靠街道、社区的力量无法彻底解决。该事项上报后，经开区指挥中心直接派单到经发局等几家部门，成立专项整治提升行动专班，各大运营商和街道共同参与，讨论形成总体方案，问题迎刃而解。”经开区潞城街道党工委副书记周明珠介绍说。

为破解社区党组织资源整合难、力量统筹难的问题，常州市推行“社区点单、部门响应”党建工作模式，运用智慧化手段，建立“网格发现、社区收集、镇街吹哨、分级响应”机制。各社区普遍设置为民服务意见箱、服务评价“二维码”，建立信息交流群、开发微信小程序等，及时了解群众诉求。社区“两委”班子成员常态化入户走访，社工和网格员依托网格进行日常巡查，对群众反映的突出问题和民生事项，能解决的当场解决，需要上级部门出面的由社区党组织梳理分类，交由镇街统筹处置。

常州市推动“部门响应”关口前移，变社区“求人办”为有关部门“跟着办”、党员志愿者“主动办”，全市709家机关事业单位与861个村（社区）开展结对共建，以支部结对、项目认领等方式推动触角延伸，实现在职党员常到一线、常态服务。

潞城街道推出“一潞有你”小程序，各社区定期发布志愿服务岗位信息。“志愿者通过小程序报名适合自己的岗位，我们在后台进行统一分配。”公园壹号花园社区党总支副书记王雅君介绍。完成线上报名申请流程，从进入小程序、查看相关要求，到输入身份信息，只花费不到3分钟的时间，既方便快捷又让党员有了更多社会治理参与感。

民生事项“一键办结”

“驿站活动很丰富，唱歌、跳舞、厨艺培训样样有，在小程序上点一点就能报名，有其他需求也可以在平台上直接留言，都能及时收到反馈。”新北区三井街道国宾社区退休居民乔素珍点赞道。

近年来，常州市积极推进村（社区）党群服务中心“点亮工程”，按照“新建一批、扩建一批、改建一批”思路，市级层面每年打造示范阵地30个，推动40个阵地提档升级。2022年，常州市新建和改扩建党群服务中心148个，推行“一网格一支部一阵地”模式，超过60%的网格完成党群服务站点覆盖。聚焦“一老一幼”、新业态新就业群体等，党群服务中心广泛设立老年食堂、“四点半课堂”、青年创客空间等特色场所，向快递员、外卖送餐员等提供开放式服务，红色阵地“聚人气、聚民心”作用持续彰显。

此外，常州市积极探索建立线上党群服务中心，打造凝聚群众、服务群众的“云上阵地”。国宾社区开发智慧党群服务小程序，设置云党建、云服务、云国宾三个板块，功能涵盖党建活动打卡、生活服务导引、身边典型宣传等，还添加了居民参与度、满意度评价等内容。2022年以来，平台累计处理小区各类问题5586件，对接合作伙伴56家，活动参与人数13862人次，居民评价超2万次。

针对群众普遍关心的老旧小区改造、既有住宅电梯加装等难题，常州市以“党建引领  共同缔造”为主题，依托“我的常州”APP搭建“阳光物业”管理服务平台，现已覆盖 307 个小区，计划今年年底前覆盖 900 个小区，成立旧改项目党支部139个，为80个老旧小区引入专业物业公司，推动小区改造提升。