扬州市广陵区李典镇：构建四大机制 催生“化学反应”

近年来，扬州市广陵区李典镇党委全面把握“人”这一核心要素，以“四大机制”科学整合干部资源，通过精简机构、项目管理、提高薪酬等举措，推动改革从“物理整合”向“化学反应”纵深发展，对新时代基层社会治理进行了深度探索、大胆实践。

构建“班子调研月”研判先行机制

在全镇村（社区）、局（办）深入开展“班子调研月”，客观评价班子进位态势和干部现实表现，多方印证、立体评价，形成“一部门一档、一班子一表、一干部一像”。同步开展谈心谈话，形成谈话书面双反馈机制，让干部知优势、明不足，进一步提振精气神、激发新作为。创新“333”调研式日常分析研判法，通过“三走访”“三评价”“三运用”，围绕“答好五张考卷，画好五张画像”全方位掌握村（社区）“两委”班子运转质态与干部思想动态，圆满完成村（社区）“两委”换届、镇党委换届各项选举任务，实现干部选用与政策导向充分融合、干部能力与岗位需求互相匹配，相关经验做法获市督查组充分认可，并刊载在《扬州通讯》、“学习强国”等媒体平台。

构建“差异化履职”靶向用人机制

围绕机构改革要求，在机构数量上做“减法”实现行有方向，在机构职能上做“加法”实现做有底气，在薪酬待遇上做“乘法”实现干有奔头，不断激发干部的内生动力，提升基层治理新效能。坚持依事择人。将20余个科室部门整合为“一办八局”，推行“干群推荐、双向选择、比选择优”选人用人模式，整合人员配备，优化条线分工，有效解决了以往工作中存在的职能交叉、力量分散、工作重复、忙闲不均和缺位遗漏等问题。对807项日常事项逐一编制工作流程图，做到“按图行权”。在锁定镇实有人员基数前提下，统筹使用行政、事业编制性质人员，全员设置AB岗，实行同岗同奖。坚持科学用人。在AB岗基础上，根据性格特点、工作阅历、专业特长等要素，结合个人申报+部门统筹，将责任具体化、分工精细化，既做到“千斤重担大家挑”，又做到“颗颗螺丝共发光”。坚持报酬留人。根据区委推进基层治理现代化相关要求，完善党建专项资金投入机制。111名村（社区）工作者纳入员额管理，薪资待遇增幅达50%以上。

构建“评价画像反馈”全程管理机制

建立镇党委政府“大项目”+“一办八局”“微项目”工作模式。实施“项目化”运作管理，镇级层面确定党的建设、经济发展、社会治理等5大板块重点工作项目，成立了党的建设、疫情防控、重点项目拆迁等20个领导小组，项目化推动经济社会发展。部门层面根据“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”要求，由各单位自主申报工作项目，确定领办员和操作员，召开进度推进会落实倒逼机制，确保项目按时完成。同步制定《项目综合表现评价表》，实施“项目初评、个人自评、局办荐评、党委见面评”进一步为287名干部肖像持续“着色”。通过“一项目一考核”+“年终综合考核”机制，构建干部精准画像闭环。

构建“青檬100实践锻炼”持续赋能机制

面向45周岁以下年轻党员干部实施“10个100”专项实践锻炼计划，即“百篇智库”（汇百篇文章，建青年智库）、“百家讲坛”（设百场培训，拓青年视野）、“百青亮相”（著百行感思，亮青年态度）、“百雁畅言”（邀百人宣讲，炼青年思想）、“百里清风”（划百条红线，范青年纪律）、“百年献礼”（筹百年活动，展青年风采）、“百人画像”（画百人画像，树青年榜样）、“百徒承师”（取百师所长，助青年成长）、“百日攻坚”（破百难清单，承青年担当）和“百岗淬炼”（历百岗锤炼，强青年力量）10个专项活动，同步建立10支“青檬100”青年服务队，推动“优青化”干部培养，将园区开发、沿江企业服务、疫情防控等非常关键、非常吃紧的岗位拿出来，让135名年轻干部在服务发展一线的优质平台上磨炼意志、增长才干，辅以月度督查、季度点评、半年座谈与年终述职等配套机制，推动年轻干部培养选拔与李典高质量发展的深度融合。充分发挥考核评价的正向激励作用，36名综合考核“优秀”的85后年轻干部得到提拔重用。