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习近平总书记多次强调，“要加快形成推动高质量发展的指标体系、绩效评价、政绩考核”。政绩考核体系对领导干部担当作为、干事创业具有重要导向作用，对一个地区各项事业发展产生深刻影响，更是推动党委决策部署贯彻落实的重要举措。扬中市正处在提速发展、转型升级、勇闯新路的关键时刻，迫切需要改进政绩考核内容及方式，创新实施体现新时代、新思想、新理念的知事识人体系，以高水平政绩考核“标尺”引领高质量发展。
“考什么”决定“干什么”，聚焦推动发展转型，科学优化政绩考核指标。
政绩考核“考”得是行动、是业绩、是表现，“核”得是背后的忠诚、品行、担当，最终目的是要考出干劲、考出实绩，实现“以考促干、以干促进”的良好效果。通过明确“考什么”的施工路线，让“干什么”更清晰、更精准，并以可操作、可衡量、可检验的具体要求，引导全市各地各单位精准制导、集中发力。
一是发放政治首位考卷。考核评价干部政绩，必须把政治标准摆在首位、贯穿始终。聚焦市委市政府交办的重大任务，在重大任务中看领导干部思想认识和行动自觉，是否与市委的安排部署保持高度一致。聚焦突发事件和急难险重工作，总结疫情防控、防汛抗洪时期干部考核经验，在关键时刻组建联合考核组，第一时间考核干部迎难而上、担当作为情况，通过“火中炼金”“逆境察人”，引导干部从政治高度深刻理解政绩内涵。
二是发放党建引领考卷。高质量发展需要高质量党建保驾护航，党建工作的高质量也是贯彻新发展理念的题中之义。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。重点考核党员领导干部履行抓党建“一岗双责”情况，进一步强化对“一把手”抓基层党建述职评议考核，切实解决经济指标“一俊遮百丑”、党建工作“晾在一旁”等问题。
三是发放综合发展考卷。坚持将高质量发展综合绩效评价结果，作为政绩考核的主要依据，既树立鲜明导向，又避免“多头考核”。围绕省、镇江市高质量发展综合绩效评价指标体系，刚性设置共性指标；个性指标根据各板块、各条线发展定位、职责功能、现实基础，既考特色强项，又考短板弱项，并将领导班子承担的考核指标分解到班子成员，结合任务分工设置考核重点。
四是发放群众评价考卷。民心是最大的政治，为民造福是最重要的政绩。让政绩考核推动领导干部用心用力解决群众关切的实际问题，设置群众对就业、看病、上学、出行是否满意等问题，引导领导干部树牢人民至上理念。通过电话、访谈、问卷等方式，广泛听取群众代表意见建议，让岛城人民的“好差评”成为扬中干部的“正衣镜”。
“怎么考”左右“怎么干”，聚焦提升考核实效，综合运用知事识人方法。
知事不深，以事择人就会“雾里看花”；识人不准，选贤任能难免“有失偏颇”。对此，习近平总书记在全国组织工作会议上强调，“要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系”。这是改进完善政绩考核工作的基本遵循。具体实施以日常考察为主、专项考察为辅、纪实考察为补充的“三位一体”干部考察体系，做到多种考察情况相互印证，切实提高选人用人精准度。
一是日常考察求“全”。改变过去“不提拔不考察、不换届不考察、不到年底不考察”的老做法，而是把功夫下在平时。注重综合分析研判，每两年对所有市级机关部门、市属企业研判一次，每年对各镇街区研判一次。结合日常考察“短、频、快、多”的特点，将谈心谈话作为日常考察的主要抓手，不定期与干部进行无任用谈心谈话，给干部向组织敞开心扉的机会。运用干部管理信息系统，建立干部成长档案，电子化记录干部成长历程和评估报告，精准勾勒干部肖像图。
二是专项考察求“准”。市镇两级换届之年，关键之时需行关键之举，关键之举需有关键之用。选取适当时机，聚焦市镇换届主线，根据板块功能不同、职责分工不同、年龄层次不同等方面，分类开展专项考察工作。通过“交换、比较、反复”，准确分析、科学研判乡镇领导班子和领导干部个人的各方面情况，提炼总结干部多维表现，形成专项报告。
三是纪实考察求“实”。近水知鱼性，近山识鸟音。只有距离够近，才能感触够深、了解够真、考核够实。探索实行“定性靠事例、定量靠数据、综合靠分析”评价法，经常深入重大项目现场、企业生产车间一线，随机列席会议活动，“实地”了解事例、获得数据，“面对面”掌握议事决策过程、狠抓落实水平。建立领导干部“正面+负面”纪实清单，将干部的正面成绩、负面问题及时记录在案。在此基础上，把蹲点调研作为纪实考察的重要途径，扎扎实实把班子优劣摸清、干部长短搞准、问题根源找深。
“考得好”说明“干得好”，聚焦考核结果运用，切实激励干部担当作为。
“考”是基础，“用”是关键，考核结果只有真正用起来，才能体现价值、发挥作用。针对目前政绩考核结果束之高阁、考用脱节的问题，不断强化结果运用，把考核结果与“三项机制”有机衔接，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确导向。
让干得多的奖得多、干得少的拿得少。辩证思考、妥善处理经济、党建等各条口，乡镇基层、机关部门各领域内奖金设置，切实体现干事创业的鲜明导向，不吃“大锅饭”、不搞“一刀切”，让实绩突出的干部有成就感，实绩一般的干部有紧迫感，实绩较差的干部有危机感。设置干部政绩考核“红黑榜”，在一定范围内进行通报，让干得好的登上台面、干得差的浮出水面、不干事的没有脸面。
让干得好的位置好，干不好的往后靠。坚持“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，把政绩考核评价结果作为领导干部使用的最主要依据。本着“能上能下”原则，对考核评价结果靠前的领导干部，给予优先提拔使用；对评价结果一般的干部，及时谈话提醒；对绩效较差的干部，进行组织处理；对完不成重大任务及约束性指标的干部，严格问责追责，推动形成担当作为的浓厚氛围。
让干在前的学在前，干在后的补补课。坚持将优质培训资源向考核成绩优异的干部倾斜，从上级党委、高等学府和组织部门精心举办的高端培训中专门拿出名额，点名调训年度考核优秀等次的干部，让最优秀的干部接受最专业的培训，获取最前沿的理念，提升最需要的素质。按照“缺什么补什么”的原则，对考核存在明显弱项的干部进行专题理论培训与实践锻炼，帮助其补齐能力短板，让政绩考核既“找问题”，更“开方子”。（作者为扬中市委常委、组织部部长 孙丽君）
