常熟市常福街道：创新基层治理服务模式，“斜杠青年”全新上线

以基层“三整合”改革综合效能再提升为目标，常熟市常福街道立足服务与治理两个维度，创新推出“政务+警务+村（居）务”基层三务融合服务模式，全面联动政务人员、警务人员、网格员和安环员，丰富“一村（居）多员、一员多能”体系，在“治理链”上嵌入服务，在“服务链”上强化治理，通过双链融合实现基层微单元下的政警联办、街村（居）同办与帮办代办，以更有温度的服务与更有力度的治理打造基层协作共同体。

“铁脚板”的服务更靠前

搭建“联络员+中转站+代办员”服务架构，变“群众上门”为“人员下沉”，形成动态化服务事项清单。发挥网格员、安环员、警务人员的“铁脚板”走访优势以及制服的天然公信力，使其成为政务、警务等服务事项的业务代办员。安环员积极入企，网格员与警务人员主动入户，实现易事现场办、难事帮代办的便民服务共同体。

网格员、安环员、警务人员走访巡查时，一方面，现场提供业务咨询与简易事项办理，例如退休证明、工伤认定申请、社保参保登记等；另一方面，作为群众办事的“中间人”，完成材料的转送，使企业群众“办事不出门”，例如尊老卡代领、医保结算单代送、新市民登记制证下发、身份证代送等。

“刀刃上”的治理更高效

近期，辖区某企业因办理迁入手续时缺少一份签字材料，基于“政务+警务+村（居）务”这一模式，街道行政审批局对接相应区域内安环员协助帮办跑腿。安环员到现场发现该企业拟新增危化领域某一生产环节并计划于近期装修，但依据现行政策该经营项目无法获取相应许可。通过职能部门与企业的及时沟通，该企业调整了经营方向，既避免了提前投入资金对企业造成的“沉没成本”，也排除了区域监管治理潜在的安全环保隐患。

在开展政务与警务服务帮办跑腿中，通过借助警务人员“懂法、会调解”的专业优势、网格员与安环员“人熟、情况熟”的本土优势，强化其风险提前甄别、监管提前介入的“雷达”作用，实现各类警情更少、隐患排查更全、矛盾化解更快的社会治理共同体。

“融合式”的协作更深入

树立“以治理促服务、以服务优治理”的目标，灵活调配“政务+警务+村（居）务”基层三务融合模式下的阵地、队伍、渠道与培训资源，实现服务成果与治理成效相互转化的基层协作共同体。

基于村（居）便民服务站与综治中心实现阵地共享，街道与村（居）两级政务人员、属地派出所驻村（居）警务人员、集成指挥中心网格员、应急管理安环员开展业务协作，实现队伍共用。

通过线上诉求反馈、线下走访巡查双渠道问题抓取，建立“事前走访、事中办理、事后反馈”工作流程与业务周报工作机制，实现渠道共通；围绕政务、警务、村（居）务上的新政策新要求及阶段性社会治理任务目标，实现培训共办。

接下来，街道将持续探索“政务+警务+村（居）务”的多种场景延伸，不断丰富网格员、安环员、警务人员这群“斜杠青年”的身份标签，在技能叠加中提升基层服务与治理水平！