太仓市娄东街道：坚持三个“在一线” 深耕基层治理“大庆模式”

为进一步加强党建引领全过程人民民主，深化创新社会治理机制。今年以来，太仓市娄东街道聚焦大庆小区自主更新，通过三个“在一线”总结推广经验做法，持续讲好基层社区治理“大庆模式”后半篇文章。

坚持在一线凝聚组织力量。深化“政府引导、居民自主、部门协作、社会参与”的四方共联共建机制。通过成立锦绣志合红色物业党支部，由业委会党员副主任担任支部书记的方式，强化娄江社区党总支对业委会、物业的领导，逐步完善社区、业委会、物业公司三方联动协调机制，进而发挥业委会在小区治理中的主体牵头作用。扩大“大党委”覆盖范围，与太仓市工商联党支部、公安局法治大队党支部、民建卫生党支部等加强党建共联共建力度，共同探索为民服务新举措。今年以来，共开展健康义诊、全民普法等各类主题活动11场。充分利用现有党建阵地，以打造“娄家”党建品牌为契机，通过建设“娄家”锦绣书吧、老年食堂、亲子阅读空间等便民场所，开展“娄家”智慧初心学堂等方式，推动锦绣新城向锦绣“馨”城蜕变。

坚持在一线发挥党员作用。深度挖掘党员志愿者、网格员、居民组长、楼栋长等“海棠先锋”力量，以组建先锋服务队、提升基层自治力为目标，打造百余支“海棠先锋”跑楼队伍，除在小区改造初期通过跑楼实现民意征集全覆盖，顺利达成了参与小区自主更新表决人数及同意表决事项人数双达标的改造共识外，定期常态化上门收集基层治理意见建议42条，为社区指明工作方向。积极动员社区党员，并延续发挥疫情封控管控期间“娄江战疫”行动支部战斗堡垒作用，凝聚159名在职党员参与力量，持续完善“日巡”、“夜巡”机制，动态掌握小区内部信息，及时有效解决停车秩序混乱、绿化损坏等问题。在大庆自主更新办公室安排党员定期坐岗，倾听收集百姓诉求，有效架起居民和社区的“连心桥”。

坚持在一线推动居民自治。坚决贯彻全过程人民民主，依托江苏省电视新闻频道、新华日报、太仓党建、娄东街道微信公众号等媒体平台，广泛宣传“大庆模式”基层实践，鼓励引导更多居民参与小区自治。在党群服务中心、自主更新办公室等多处设置民情记录本、基层自治问题反馈信箱，“面对面”收集居民反馈意见300余条。利用微信公众号等线上平台，“背靠背”收集意见建议100余条。不断完善协商议事机制，通过每周定期召开党群议事会，组织社区、业委会、居民、设计、施工方、监理、物业等代表共同参与，梳理分析小区管理现状，重点聚焦居民反馈较集中问题，在合理解决急难愁盼基础上，科学谋划基层治理新路径。截至目前，有效处置各类问题317个，真正实现基层党组织领导下群众协商、决定、办理、管理、监督小区自治事项的新模式。