专职化管理发挥乡村振兴“头雁效应”

镇江市针对村书记队伍建设中存在的难点痛点，探索构建了集选拔、培训、管理、考核为一体的村书记专职化管理体系，让“头雁效应”在乡村振兴中得到充分发挥。

2019年以来，镇江市针对村书记能力不足、动力不够等现实问题，探索实施村书记专职化管理，并将其列为市委基层党建“书记项目”，出台《关于推行村党组织书记专职化管理的指导意见》，构建了贯通选、育、管、用全流程的管理体系，将全市510名村书记纳入专职化管理，推动“头雁”队伍整体提升，为乡村振兴提供坚强保证。

“我现在被评为四级村书记，将来通过努力还可能成为五级村书记，这突破了原先‘干长干短都一样、干好干坏都一样’的瓶颈。”扬中市三茅街道友好村党委书记郭茂祥介绍，镇江市综合考虑作用发挥、考核评价、能力研判、任职年限、群众评价等因素，将村书记从“单一岗”拓展为“五级岗”，从低到高设置了5个职级标准条件，在初次定级基础上，由县乡党委按照规定程序，对符合条件的专职村书记逐级晋升，为村书记建立了一条专属晋升通道。

为了提升村书记的工作能力，镇江市建立专职村书记培训学院，引入省“吴仁宝式优秀村书记”、农业院校教授、农科院技术骨干等优秀师资，分市县乡三级开展任前培训、专题点训、集中轮训、先锋调训、转化集训，目前已开展各类培训110余场。“培训不仅让我们明确了下一步工作的方向，而且提高了我们服务群众的水平。”丹徒区上党镇上党村党委书记谭和林表示。

在提升村书记工作能力的同时，镇江市围绕物质激励和精神激励两方面提升村书记的工作动力。在物质激励方面，镇江市建立“月度报酬+考核报酬+增收奖励”五级分类、逐级提升的报酬体系，月度报酬按照一至五级差额10%设置，其中三级、四级和五级分别达到普通事业单位人员、副科、正科的薪资水平，考核报酬、增收奖励根据年底考核结果和村级集体经济增收确定；在精神激励方面，镇江市将优先推荐优秀专职村书记进入“两代表一委员”名单和乡镇领导班子。“目前，全市村书记年均收入达11.48万元，优秀专职村书记担任乡镇领导班子成员的有13人，而我也有幸成为其中的一员。”句容市茅山镇丁庄村原党委书记方静激动地说。

茅山镇丁庄村党委书记方静照片

此外，镇江市不断优化专职村书记考核机制，让各县（市、区）统一制定考核细则，从日常工作、村级实绩、素能评价、综合评议等方面进行考核，将村书记考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，并由“乡镇排名”变为“县市排名”，作为职级晋升、报酬兑现、进编任用的依据。2020年，全市村集体平均收入近220万元，85名村书记考核较上年度有了明显提升，形成了比学赶超的良好氛围。

（责任编辑：许彤玮、潘伟伟）