南京市秦淮区中华门街道：党建引领“有力度” 小区出新“有温度”

“改造之后小区基础设施完善了，增加了停车位，还建了活动广场和共享花园，居住环境更加优美，我们住得也更舒服。”看到小区改造进度不断加快，小区建设越来越好，住在南京市秦淮区中华门街道金墙花苑小区的居民周师傅为小区出新竖起了大拇指。

金墙花苑小区建于1996年，是城镇老旧小区，共有楼栋12幢，总户数436户，居民1363人。随着时间的推移，近年来小区道路设施、电力线路等基础设施出现老化；垃圾分类设施不足，杂物乱堆乱放，环境问题突出；小区年久失修，墙面老化，绿化种植混乱，存在安全隐患；小区车棚、车位等公共设施缺乏，无法满足居民需求，小区环境亟待提升整治。

老旧小区出新改造，既是家门口的“关键小事”，也是城市发展中的“民生大事”，与群众生活舒适度、幸福感密切相关。为解决群众“急难愁盼”，保障小区居民日常生活，中华门街道工委充分发挥统筹协调作用，积极争取，将金墙花苑小区出新纳入秦淮区年度老旧小区出新计划。

2023年4月，小区出新启动。街道工委坚持党建引领，学习借鉴“仙林经验”，既要靓“面子”，又要强“里子”，真抓实干，让居民幸福感“旧地升温”。

党建引领，凝聚合力促改造

以基层党组织为领导核心，居委会、管委会、物业服务企业“三驾马车”充分串联、同向发力。发出征求意见单1300余份、入户摸底排查5轮，收集涉及屋顶漏水、停车困难等群众切身问题20余类。充分发挥居民主体作用，引导居民自主决定“改不改”“改什么”“怎么改”“如何改”，积极吸纳政治素质高、有公心、有热情、有能力、有威望的离退休干部、楼栋长、网格支部书记、热心居民等党员群众骨干担任出新工作居民监督员，让居民监督贯穿设计、施工全过程，及时沟通协商在施工中遇到的问题，最大限度减少对居民生产、生活的影响，群策群力推进小区出新改造。发挥联动机制，“社区吹哨，部门报到”联合开展项目化攻坚，推动“单打独斗”向“一体协同”转变。联合市区相关职能部门和周边企事业单位，积极开展党建联建活动，破解改造协同难、空间拓展难、长效管理难等问题。针对绿化改造问题，协调综管所、越城集团完成树木修剪和死树伐除。涉及下水道改造问题，协调安城集团，进行全面检修。为提高空间最大利用率，社区主动拆除老年活动中心外部围挡，让地于民，增设停车位。

问需于民，科学规划优服务

“我告诉小区的居民，我每天下午三点都会在小区里转转，有什么问题，有什么建议都可以和我说。”开源社区居委会主任刘成凤说。坚持“居民议事会”、设置接待处等工作机制，召开现场办公会20余次，明确责任主体和解决方案，并开展跟踪督办。组建小区议事队伍3个，在老年活动室、小区门口、广场等公共区域蹲点“陪聊”，推动服务阵地前移、力量下沉。建立小区出新微信群，实时收集居民反馈意见，通报项目进展。在盘点小区“资源清单”、建立居民“需求清单”的基础上，针对消除安全隐患、加强基础设施建设等方面靶向赋能、精准施策，召开居民议事会6次，议定形成墙面修葺、绿化改造、增设车位、道路规划、增设休闲娱乐设施等10余个“项目清单”，出新面积约3.9万平方米。对居民在微信群中自发接龙提出的增设侧门需求，积极协调，科学规划，确保增设侧门项目落地，解决居民出行不便问题。抓住出新机遇，完善配套设施，积极推进有意愿的楼栋加装电梯，与小区出新同步进行，目前一个单元电梯加装工程已完成，一个单元加装电梯正在施工，另有数个单元加装前期工作正稳步推进。基于居民实际需求，积极选址建设电动自行车车棚，杜绝了充电隐患，结合新能源车使用趋势，提前谋划布局电动汽车充电桩，真正实现“疏”；聚焦水电气路等群众急难愁盼问题，整合小区公共空间、低效资源，推动单元内外和公共区域配套设施有机衔接、补齐短板，打造共享花园等，切实做到“改”。对于改造涉及的居民，街道、社区挨家挨户上门动员，联合物业、出新单位开展居民思想工作，充分保障住户权益。

管服融合，善治赋能保长效

在金墙花苑小区出新过程中，采用“党建引领、党员带头、居民自治”的基层治理模式，鼓励党员主动亮身份、树先锋，以红色力量推进老旧小区改造工程。改造期间，老党员发挥自身优势，为小区改造构思谋划、矛盾调解；青年党员积极行动，建言献策，大力宣传关于老旧小区出新的惠民政策；一些党员带头打开私家围挡的空间，充分发挥了党员先锋模范作用。“我们这个小区里有45名党员，在这次的出新中作出了很大的贡献，比如我们一位党员，她带头拆掉了私家围挡，为我们后续工作的开展就起了个好头。在出新过程中，我们也在积极吸纳有威望有公心的党员群众，他们是我们出新改造后小区治理的中坚力量。”开源社区党委书记李治峰说。街道工委树立“一次改造、长期保持”的鲜明导向，强化小区改造与小区治理的协同推进，打造红色物业阵地、居民活动和议事中心，按照“改建一个小区、完善一批组织”的思路，构建社区党委、管委会、物业服务企业“三位一体”治理新格局，确保小区出新后的常态长效。

下一步，中华门街道将继续内化、深化“仙林经验”的落地实践，坚持党建引领，共建共享，不断提升基层治理水平，提升居民幸福感、获得感。