徐州铜山：党建引领促振兴 集体经济结硕果

“温刘村把深化公共空间治理作为发展集体经济的重要抓手，收回集体土地700余平方米，新建三层门面房作为村集体资产并对外租赁，每年增收40万元……”近日，在徐州市铜山区召开的党建引领村级集体增收工作暨迎新春村（社区）党组织书记座谈会上，年轻村书记代表高旋正在就持续推动党建引领村级集体增收提质增量进行经验分享。

近年来，铜山区在巩固壮大村级集体经济发展上持续聚力、用力，围绕村级组织运行、村干部管理、集体经济增收三个重点，实施“强基础重规范促提升”行动，充分发挥基层党组织和广大党员在抓党建促乡村振兴中的战斗堡垒和带动作用，推动党建引领村级集体增收提质增量。

夯实组织堡垒，点燃集体增收“红色引擎”

欲筑室者，先治其基。铜山区以提高农村基层党组织建设质量为主线，研究出台“功能提升年”十项重点工作、“强基础重规范促提升”“1+5”系列文件等，有效解决部分基层党组织功能弱化等突出问题。高度重视基层党组织标准化建设，针对富民强村效果不明显等突出问题，精准施策发力、上下联动攻坚，持续推动16个软弱涣散村党组织整顿转化，实现动态清零。在强功能、扬优势、补短板上下功夫，按照先进村示范引领、达标村提档升级、帮促村进位争先的原则，推动278个村（社区）党组织分层分类、结对帮促，有效推动基层党组织全面进步、全面过硬，扎实推进抓党建促乡村振兴工作走深走实。

“我们作为经济薄弱村，积极探索‘党建+电商直播’致富新模式，依托村党群服务中心建立电商实践基地，为村民提供抖店开通、短视频策划、直播选品等电商直播实用技能，累计培养乡土电商产业人才26人。”座谈会上，梁堂村党组织负责人徐洋表示要推进村级服务空间融合，充分发挥党群服务中心富民功能。

铜山区把党群服务中心作为党建引领乡村振兴的重要支点，聚焦阵地服务功能偏弱的问题，围绕群众急难愁盼问题持续发力，深入实施党群服务中心功能提升行动，“一村一策”推动21个C档村党群服务中心提档达标，评选表彰出一批年度“最聚人气”党群服务中心和“我为群众办实事”优秀案例，常态化开展“村村到、户户进、人人访”，不断提升村级集体增收工作成效和群众满意度。

建设过硬队伍，汇聚集体增收“先锋力量”

面对农村发展人手不足、人才匮乏的困境，铜山区紧盯基层干事创业“人”这一关键因素，计划联合区级相关单位，选派一批优秀人才到村担任“富民书记”“金融书记”和“科技书记”，推动村级集体经济提质增效。“选派金融干部人才担任‘金融书记’到村任职有利于促进村集体增收，是践行金融赋能乡村振兴的重要举措。”铜山区金融局主要负责人作为相关单位代表，在座谈会上就如何建强“金融书记”队伍提出了意见建议。

功以才成，业由才广。铜山区把全面提升村干部队伍规范化建设水平作为抓党建促乡村振兴的关键环节，蓄力选干部配班子、育人才聚贤能，2023年来优选考察16名后备干部任村书记，公开招录后备干部36名、动态储备894名，委培培养“定制村干”17名，做到近期有人用、长期有梯队。把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，持续开展村干部学历能力“双提升”行动，全区1832名村（社区）“两委”干部全部轮训一遍，完成“8090”学历提升目标，区镇联动开展“四领办四比看”擂台赛83场，评选出区级优秀案例20个，为发展壮大村级集体经济注入强劲动能和活力。

“这份荣誉是组织对我以往工作的认可，也意味着更重的责任和更高的期许，我会珍惜荣誉、再接再厉，让乡亲们过上更好的日子。”座谈会上，铁营村党支部书记孟宪振作为“五星”村书记代表接受表彰奖励。铜山区坚持让发展有办法、强村有担当的基层党组织书记在经济上有甜头、待遇上有奔头，探索制定发展村级集体经济奖励激励办法，落实村干部“基本报酬+绩效报酬+创收奖励”薪酬制度，村干部平均薪酬居五县二区前列，全区6名村书记进入公务员队伍，9名当选市“两代表一委员”，28名获市“五星”书记，15名入选省“百千工程”，15名纳入事业编制人员管理，切实打好激励保障“组合拳”。

锚定发展目标，找准集体增收“方法路径”

“经过初步审计，2023年度全区超过30万元的村达到248个，比计划多完成16个，占比已经达到90%以上。”铜山区农业农村局相关负责人在座谈会上表示“2024年超过30万元的村占比力争达到100%。”

“在许楼村‘头雁’示范带动下，刘集镇股田制经营面积扩大至近万亩，其中10个村集体经济超百万元，全面消除经济薄弱村。”“柳泉镇推进产业跨村联建，连线西堡万亩黄桃种植基地、官路卫星厨房项目、北村村旅游产业农文旅融合，洽谈引进预制菜项目，带动一二三产跨村融合发展。”组织委员代表在座谈会上介绍各自的“致富经”。

“马山村党总支深入开展农村集体‘三资’清理，积极盘活村集体的门面房和各小区社区用房，村集体每年增收60多万元。”“高庄村大力调整产业布局，着力构建以绿色经济作物为核心，食用菌和绿色水产养殖为主的种养循环产业体系。”在座谈会上，优秀村书记代表刘伟、王九龙讲述他们是如何解锁集体经济“增收密码”。

铜山区把党建引领作为发展壮大村级集体经济的重要抓手，持续增强基层党组织“造血”功能。为破解耕地闲置、经营粗放等难题，创新实施“党建+股田制”助推富民强村行动，由村党组织牵头领办项目，推动小田入股、合作经营、利益共享，128个村集体经济平均增收28万元以上。深化“合作社党支部”建设，110个合作社实现村均增收30余万元。开展党员“双带”行动，1344名党员致富带头人带动致富项目1017个，结对帮带党员群众10959户，形成“支部领着产业走、群众跟着党员干”的良性循环。

“大家要坚持不懈强优势创特色、攻弱项补短板、抓基层打基础，探索党建引领村级集体经济发展的铜山路径，带动群众实现稳定就业、致富增收，推动集体经济持续增收的美好愿景逐步变成生动实景。”铜山区委常委、组织部部长杜浩在座谈会上强调。