太仓市娄东街道：“党建为基”打造主城区集体经济产业链

近年来，太仓市娄东街道坚持抓实党建为基础，以壮大农村集体经济作为全面推进乡村振兴的重要举措，扎实做好村集体资产抱团经营，着力探索可持续、可复制的都市现代化集体经济产业链发展新路径。

组建抱团实体，变“单打独斗”为“联合作战”。建立娄东街道党工委、陆渡街道党工委协同领导机制，推动高新区范围内15家行政村及村改社区合股出资，成立运作德民城乡一体化建设发展有限公司，对社区基础设施建设、农业项目投资等进行统筹管理，在提高经营效益并累积资产规模至6.56亿元的同时，彻底改变了原有“各自为战、势单力薄”的局面。2021年起，面对娄东街道集体经济发展与社会治理提升的双重需求，街道党工委书记亲自牵头，充分发挥村改社区党组织主观能动性，由社区党组织书记组成董事会并推选董事长，8家村改社区共同出资800万元，成立娄欣建设发展有限公司，业务范围向物业管理等基层社会治理业务延伸，推动抱团经济模式从资产收购、租赁为主逐步向专业化、服务化、社会化转变。

整合优质资源，变“单一发展”为“多轮驱动”。健全党建助推集体经济的领导机制，街道党工委成立农村产业链建设工作专班，下沉各村改社区详细了解需求，帮助村集体理清发展思路，制定发展规划，为村级集体经济发展提供政策、信息、项目等方面的服务。全面盘活“旧有资源”，清理登记闲置商铺、厂房等村集体资产，高标准招租，持续提升固定资产收益，2022年8家村改社区集体经济平均收益达1662万元。依托街道“大工委”和社区“大党委”，先后与市农业农村局、市市场监管局、市城管局等部门结对共建，通过“抱团公司”经营，利用机关部门资源优势，新开展菜场管理、河道保洁、物业管理、停车场建设等业务，德民、娄欣两家抱团公司年平均收益达2800余万元。

创新经营模式，变“输血兜底”为“造血攻坚”。积极填补街道农文旅发展空白，今年起在花北社区启动开展1200亩高标准农田建设，并作为党建引领乡村振兴“书记项目”，积极打造高质量粮食种植基地，扩大翠冠梨等品牌果蔬种植，形成“一片田、一棵果、一粒米”现代都市农业发展模式，同时在当地开设以十八港游艇为特色的文旅项目，预计年产值300余万元。投资拆迁安置业务，由集体经济控股太仓合力聚置业有限公司出资1.483亿元，参与“家饰佳”家居市场回购房屋1032套，在配合高新区国土空间综合整治的同时实现资产保值增值。深化劳务合作，“抱团公司”运营过程中，优先聘用本地失业居民，截至目前，共提供相应岗位85个，聘用人次400余人，有效解决部分失地农民再就业问题。