淮安市救助管理站：党建引领持续提升救助管理服务质量

近年来，淮安市救助管理站围绕“1+4”民政发展格局，突出“三爱三比”党建品牌引领，持续提升救助管理服务质量，全面保障好流浪乞讨人员的基本生活权益。2021年市救助管理站被共青团中央、民政部命名为全国“青少年维权岗”，相关工作被中央电视台、中国社会报、新华日报等媒体宣传报道。

强化理论武装，提升队伍政治素养

加强政治学习。始终把政治学习摆在首要位置，通过集中学习、个人自学、心得交流、知识竞赛等形式持续深入学习党的二十大精神、党史、习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，要求党员坚持学习强国、市委党校干部在线学习等平台的学习，引导党员干部充分发挥表率作用。激发队伍活力。组织党员赴苏皖边区政府旧址、周恩来纪念馆等革命教育基地，重温入党誓词、接受党史教育，筑牢理想信念根基。积极参与市民政局组织的各类活动，站党支部3人在2022年市民政局组织的“学习贯彻二十大 踔厉奋进新征程”主题征文活动中获奖，其中1人获一等奖。加强学习培训。举办流浪乞讨救助管理业务、疫情防控、消防知识、未成年人关爱保护、卫生应急救护等各类培训20余场，进一步提升党员队伍综合素质。推动廉政建设。组织学习省、市纪委二次全会、全市领导干部警示教育大会等会议精神，重大节假日前开展廉政谈话，加强“以案促改”警示教育，切实守好廉政防线。开展“清风民政 崇廉尚洁”活动，组织观看清廉家风专题片《家风》、知识测试、上廉政党课，提高党员干部清廉价值认同感和行动自觉性。

强化党建引领，提升救助服务质效

坚持以党建引领业务创新创优，全力提升救助管理服务质量，近三年救助管理站累计救助流浪乞讨人员1235人次。照料服务更温馨。加强水电气等老旧设施改造，安装空调、热水器、有线电视，室外设有篮球场等锻炼场所，文体设施齐全。一日三餐专人配送，健康管理专人负责，老弱病残幼专人护理，实现了照料服务提档升级。专项救助更到位。主动加强与公安、城管等部门合作，细化街面巡查职责，制定高温、极寒等极端天气期间街面巡查方案，广泛开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”“送年夜饭过大年”等专项救助工作。党员干部带头顶严寒、战高温、冒风雨，加密巡查点位和次数，有力保障了流浪乞讨人员的生命安全。寻亲工作更高效。发挥“书记项目”引领作用，强化科技赋能，将传统和现代科技寻亲方式相结合，积极为长期滞留人员开展寻亲服务，近3年累计成功寻亲100余人。2021年救助管理站寻亲工作得到民政部领导肯定批示。民生底线更牢靠。在市民政局的大力关心支持下，顺利将142名长期滞留人员安置到淮安区（市新安医院）集中供养，从根本上维护了长期滞留人员的合法权益。

强化源头治理，提升延伸服务深度

拓展跟踪回访机制。将救助方式由站内管理向源头治理和综合施策拓展。建立“两库”：易走失人员信息库和返乡人员信息库，拓展救助路径，动态跟踪督办，切实解决受助对象急难愁盼问题。提高公众参与热情。举办“全国救助管理机构开放日”活动。邀请民政、公安、新闻、志愿者等代表参与，全方位普及救助法规政策、救助渠道，切实提高救助管理工作公众参与率。中国社会报、新华网、江苏民政、淮安日报等媒体对活动进行宣传报道。完善协同救助体系。与社会组织、警务站、福彩引导点、小区保安、菜场管理人员和环卫工人加强合作，充分利用城市网格化、数字化管理平台，建立覆盖全面、协同到位、服务及时的立体化救助管理信息网格，进一步完善了末端发现救助功能。加强重复求助管理。从源头稳固、救助现金管理、制度建设三方面对重复救助问题进行整改规范，加强市内站际合作，压实属地回归稳固责任，强化重复救助预警管理，重复救助问题得到有效改进。

强化品牌建设，提升关爱保护力度

围绕市民政局“情暖童心”儿童关爱品牌建设，加强资源整合，提升服务质量。基础工作扎实。近三年救助管理站累计救助未成年人112人次，淮安籍未成年人回访率100%。开通12349儿童救助保护专线，及时转接并做好转介服务。活动内容丰富。累计开展“情暖童心 福彩助学”、青少年维权讲座、宣传活动30余场，连续3年配合市局开展全市儿童督导员培训班。开展《未成年人保护法》宣传月活动，创新制作《未成年人保护法》卡通宣传片获省民政厅领导肯定。工作成效显著。2022年5月，市未保中心青年先锋队被共青团淮安市委、淮安市青年联合会授予“淮安青年五四奖章集体”。结合关爱保护典型案例，由市未保中心和心苑社工组织联合撰写的《迷途知返--生态系统理论视角下离家出走少年的回归》荣江苏省民政厅2020- 2021年度江苏省优秀社会工作案例三等奖。