镇江新区新材料产业园：聚焦安全发展，深化“五责联抓”

镇江新区新材料产业园占地面积11.6平方公里，属地企业120余家，重点化工企业44家，是镇江市最大的化工产业集聚地。2022年以来，园区扎实落实镇江市委和新区党工委工作部署，广泛深入开展“党旗镇红，一线建功”工程，严把党员发展关、强化支部党员覆盖面，积极探索产业园区党建工作新路径，非公企业党组织力量不断加强、规模不断壮大。截至2023年2月，园区已设立“两新”党组织30家，非公企业党支部45个，纳统党员达583名，园区党组织建设规模和企业党员覆盖率在2019年的基础上翻了一倍，创历史新高。园区党委深化落实“五责联抓”工作体系，以高质量党建工作引领园区安全发展新格局。

加强统筹带动，以“一核五点多圈”落实园区党委主体责任和党委书记“第一责任”。新材料园化工企业密集，确保安全发展是园区党组织的第一大政治责任。根据产业园区党组织建设规律和非公企业实际，新材料园党委将加强顶层设计，构建“一核五点多圈”组织体系，汇聚“政银企共建”资源、区域化党建资源等多元优势，形成园区“党管安全”的向“新”引力。即：以园区党委为核心，五个企业网格为支撑点，由班子成员和园区安环部负责人兼任网格长，联系指导网格内企业党建工作并挂钩1-2家重点企业作为“党管安全”工作直接联点，打造“‘党管安全’党建工作示范圈”；在网格员中选派培训一批优秀年轻干部和安全专业干部兼任党建服务专员，充分发挥园区政协、工会、团组织力量，形成“党建工作服务圈”；统筹构建一批 “链上先锋”党建安全发展产业联盟、“政银企党建共建”区域化党建联盟和重点化工企业“党建引领末稍疏通”试点单位，明确创建目标和工作重点、活动计划，形成“党建工作带动圈”；汇聚园区台资企业、外资企业党组织、企业高管党员和专家党员，以及青年人才、多党派人士、新阶层人士统一战线力量，形成“党建工作引力圈”；以“一核五点多圈”统筹推动网格内2个非公企业党委、45家党总支（党支部）规范化建设和组织生活开展。

坚持问题导向，以“三效三级三考”压实分管领导“直接责任”和班子成员“一岗双责”。园区充分发挥党委组织层面“示范、督导、服务”三类统筹效能，分管负责领导牵头组织，压实“园区党委-班子成员（兼任企业网格长）-机关党员干部（兼任企业网格员）”三级带动责任，设立园区机关党员“党建工作督导帮办服务主题党日”，设置《非公企业党建工作督导帮办服务卡》，建立并完善“网格长履职党建工作”和“网格员督导服务党建工作”履职评价机制，非公企业党组织“‘党管安全’月度分析、季度监测、半年评估、年终考评”考核机制。同时，针对园区部分企业党组织建设不规范、安全管理缺少标杆、党组织带动作用发挥不突出等痛点难点，组织园区管办机关干部下企业开展“园区企业安全发展需求大调研”、“园区企业党组织工作难点大调研”，列出问题清单，党委集体研究确定解决方案。通过组织“园区党建工作先进示范现场会”、“安全发展难题揭搒领办”、“企业网格党建督导擂台赛”等活动机制，解决突出难题，补齐工作短板，打造工作亮点。以“三效三级三考”督导评议机制压实党委分管领导“直接责任”和班子成员“一岗双责”，将赴企业履行党建督导作用发挥度列入年轻干部“墩苗”培养计划，作为提拔使用的重要参考。

严管书记项目，以“考管评联测”特色化清单深化“五责联抓”工作标准。结合园区党委本年度“‘党管安全’末稍疏通工程”书记项目，结合“考管评联测”工作五法，研究出台《镇江新区新材料产业园〈深化“党旗镇红一线建功”、开展“党管安全末稍疏通”〉行动意见》，设立园区非公企业党组织书记项目“党管安全”任务清单，开展园区非公企业支部负责人和党务工作者“杜绝走过场”业务培训和现场测学考评，推行“党管安全”党建工作质效评价，推动园区45个非公企业党支部书记“项目式”、“清单化”担当履责。开展“党管安全”工作绩效评比，探索打造一批“党管安全末稍疏通示范工作站”。在超跃化学、赢创新安等一批企业争创全省有特色的“党员安全实训基地”，在江南化工召开争先创优经验交流现场会，在重视党建工作投入的昌和新材料、常青树等民营企业建设一批“党员安全责任示范区”和“红色安全车间”，在索尔维、托尔、优利德等外资企业大力开展“党员安全示范岗”创建；结合园区特有的安全管理积分制度和《企业安全风险点管控责任手册》，以“考管评联测”特色化清单，不断深化“五责联抓”工作标准，逐步形成“忠诚负责、专业高效、吹哨及时、整改有力”的基层“党管安全”治理网络，确保园区的党建引领直达企业安全与发展末梢。