启东：“五式考核”推进创先争优

今年以来，启东市聚焦高质量发展要求，探索实施清单式、差异式、赛马式、捆绑式、链接式“五式考核”，充分发挥考核指挥棒作用，全面激发干部干事创业精气神。

“清单式”考核明晰重点

7月上旬，一份新修订的综合考核“指标清单”被“点对点”送到被考核区镇和单位“一把手”的案头。在这份“指标清单”上，各项考核指标的分值、权重和数据来源一目了然。启东市出台《综合考核指标管理办法》，围绕上级考核导向，分类编制高质量发展、党的建设、机关效能建设考核实施方案，形成“1+3+N”考核指标体系。知道了“干什么”，更要清楚“怎么干”。随“指标清单”一起被送达的，还有一份“任务清单”。这份清单由考核牵头部门编制，围绕贯彻落实市决策部署、党建引领保障高质量发展、履行服务高质量发展职能等方面，列明了各项任务的序时进度、量化标准等，确保工作落到实处、抓出实效。

“差异化”考核比武打擂

日前，启东吕四港经济开发区成功签约总投资20亿元的江苏华兴高端装备制造基地项目，自此，该园区今年累计实现项目签约额超100亿元。“将两个省级开发园区单列一组‘同台竞技’，我们可以把精力集中到重大项目招引、主导产业培育等工作中去，考核‘指挥棒’效应更加凸显。”吕四港经济开发区党工委副书记郭建辉对这样的考核分组颇为认可。

启东市根据不同考核对象特点，精准“画像定位”，突出主攻方向，开展差异化考核。“根据区域实际和部门特色，坚持共性指标与个性指标相结合，分类考核和实绩考核相统一，真正考出效能、考出水平。”启东市委常委、组织部部长、统战部部长彭晓红介绍。 

“赛马式”考核争先进位

“我们将季度夺旗作为重要目标，全镇上下紧紧围绕抓项目、促落实，以组内第一的成绩，顺利摘得流动红旗，也为接下来的工作打下了坚实基础。”在季度高质量发展点评会后，惠萍镇党委书记顾明霞自豪地说到。启东市开展“扛旗夺杯”竞赛，对经济发展、乡村振兴等6大单项指标实施季度重点监测，督促各单位聚焦短板弱项，实施精准攻坚。今年以来，已授予8个区镇共计17面“流动红旗”，给予5个区镇“黄牌”警告。

启东市针对重点工作、关键指标和短板弱项，建立起分析研判、定期通报、督办催办、考核约谈、观摩评比的赛马机制。今年新设立“揭榜挂帅”专项考核，“榜单”聚焦与人民群众切身利益相关、社会关注度高的各类热点、难点问题，年终根据单位参与度及配合度等具体表现进行考评，全市上下比学赶超的氛围愈发浓厚。

“捆绑式”考核压实责任

今年以来，该市GDP增长6%，位列南通各县（市、区）第二名。统计局作为该项目牵头部门，从完成质量、配合程度、任务轻重等方面对协同部门作出评价，宣传部、发改委、财政局等17家单位分别获得了0.1-0.3分的加分。“对多部门合力推进的重点工作考核时，要对协同部门开展捆绑考核，这样牵头单位在推进工作过程中抓手更加有力。”市效能办负责人姜维说到。

牵头部门与协同部门捆绑考核，区镇和部门之间也要“有责同担”。启东市通过月度会商会办等形式，掌握各职能部门牵头、区镇推进的重点工作、急难任务落实情况，对未达到序时进度的，扣相应牵头部门的考评分，超预期的，则予以加分奖励。启东市还研究制定了《市级机关、区镇领导干部双向测评实施办法》，组织业务关联干部开展互评，全面掌握领导干部履职情况，推动形成工作合力。

“链接式”考核畅联绩效

“我局承担的困难群众服务保障覆盖率指标在南通考核中位列第一，年度考核提升了一个等次，这对我们是很大的激励。”市民政局党组书记虞星说到。启东市围绕上级综合考核中的高质量发展、党的建设、月度评估、GDP核算4大类指标，对负责推进的市级职能部门开展链接性考核，把链接考核结果直接与职能部门星级等次、年度奖励、评先评优挂钩。在兑现2021年度一次性奖励中，1家单位获“升星”、9家单位被“降级”。