张家港保税区：探索推进产业创新集群“党建惠企”新路径

省第十四次党代会要求“把创新作为江苏发展的第一动力，充分发挥科教人才资源和产业基础雄厚的双重优势，着力打造全国重要的创新高地、人才高地、产业高地”。今年以来，张家港保税区党工委紧扣产业创新集群建设实际要求，持续探索“党建惠企”新路径，积极打造产业创新集群发展“红色综合体”，切实以服务创新、壮大产业、做强集群为出发点和落脚点，为高质量发展提供最强红色引擎。

在产业链上建组织，实现组织覆盖到集群

全面排摸园区企业的产业发展和党建工作现状，立足新材料、新能源、新装备、现代物流等新兴产业为主导的现有产业格局，瞄准“十四五”期间全力打造化工新材料1个超千亿级、新能源、半导体材料、智能高端装备3个超五百亿级产业集群的产业发展目标，成立化工新材料、装备工程、物流贸易、科创企业等6个产业集群联合党委；同时进一步加大工作站建设力度，及时优化区域党群工作站设置，构建非公党工委-党群工作站-产业集群联合党委-企业党组织四级网格体系。发挥机关局室和骨干企业的牵头引领作用，以产业集群联合党委为基础，组建“1+2+N”产业集群党建联盟，每家联盟由1家机关局室、2家头部企业牵头，建立联盟联席会议制度，完善组织共建、资源共享、人才共育、发展共谋等工作机制，努力形成“党建共做、产业共商、优势互补、协调发展”的党建促发展工作新格局。

在供给链上优服务，实现服务供给到集群

创新党群工作模式，进一步加大力量整合、信息互通，探索构建机关局室、两新组织、群团组织、社会力量等共同参与的“供多多”红色综合体和“供多多”红色智囊团，通过设立行业导师和党建指导员、推行上门服务、开展专题培训、举办行业发展论坛等具体举措，打造招商引智、项目开工、生产销售、科技攻关等在内的全流程服务链，实现共同体内问题清单、需求清单和服务清单、责任清单的无缝对接；定期召开“亲清话坊”政企服务洽谈会，组织发改、企管、科技、规划、安环等职能机关主要领导与企业家面对面交流，以党建粘合剂推动各类创新主体相互作用，产生聚合效应，为高质量发展注入不竭红色动能。今年以来，通过招商、科技等“供多多”团队的集群攻坚，一批优质项目也先后落户保税区，大族激光投资建设华东总部基地，产能将达到大族激光总产能的近70%；德国默克投资建设先进半导体一体化基地，是公司电子科技业务在华最大单笔投资。

在前沿一线强力量，实现力量汇聚到集群

全面深化“行动支部”工作法，在机关部门、行业领域和生产经营一线组建“党建惠企”功能型党支部，围绕产业集群内的科技招商、重大项目等领域，试点推行“一项目一行动”“一项目一支部”机制，重点围绕政务服务、项目招商、科技创新、智改数转等领域建立43个行动支部，创设“党建惠企”86个先锋岗，通过支部引领、党员示范，集聚更多资源和力量，不断提升项目攻坚水平和质量，为推动高质量发展提供党建动能。保税区政务服务中心“保时结”行动支部积极探索实施“拿地即开工审批”，不断简化审批流程，精简材料、精简环节，压缩工程建设项目审批时限，缩短审批流程85%以上。江苏省重大项目华盛锂电，计划总投资20亿元，“保时结”行动支部在主动对接中了解企业希望尽快开工的想法后，利用项目土地出让挂牌公告期，提前指导、容缺预审，变“等待期”为“加速期”，实现“五证齐发”“拿地即开工”，在拿到土地后，仅8个工作日就拿到了建设工程施工许可证。