昆山：“机关+社区”党建助力基层善治

今年以来，昆山着力发挥机关党建政治、组织、队伍、资源优势，进一步强化与社区党建互联互补互动，合力提升社区治理效能，在今年疫情大战大考和常态化防控工作中持续书写高质量答卷。

坚持政治引领，强理想信念定力。在落实66家机关党组织常态化结对89个城市社区的基础上，由机关领导干部、宣讲名师、理论骨干带头，广泛动员机关党组织到社区上党课、送理论150余场次，帮助社区党员群众用先进理论统一思想、凝聚共识。今年以来，市委常委带头建立挂钩联系（村）社区等基层联系点制度，疫情发生后，落实四套班子领导成员分片包干机制，统筹安排756名机关领导干部直接担任封管控区疫情防控行动支部书记、志愿者服务队队长、农贸市场防疫点位长等关键岗位，定人定岗开展疫情防控，迅速提振基层干部精气神，消除社区群众忧惧心理，进一步增强战疫斗志、坚定必胜信心。

强化组织协同，聚共建共治合力。紧贴社区治理实际，以提升组织力为重点，协同推进基层党组织规范化建设，全面提升“三会一课”等基础党务和实战工作水平，近一年来联合开展集中学习、志愿服务等主题党日160余场次。各机关党组织增强社区“大党委”成员单位担当，280余名机关党员担任社区兼职委员，深度参与基层治理，助力推进“红管先锋”项目，推动党建网、治理网、服务网深度融合。健全完善网格化疫情防控组织及应急体系，80家机关企事业单位组团包干、对口支援基层（村）社区，落实分级响应、平战转换机制，按照疫情形势及防控需要，各机关党组织按照20%、50%、80%比例组织干部职工下沉支援一线。

激励党员冲锋，提实干攻坚战力。持续深化机关党员“十带头”先锋实践，9000多个机关党员家庭户带头挂牌亮身份，创新研发“党员向居住地报到”小程序，推动1.72万名在职党员主动向居住地社区党组织报到领任务。针对基层治理重点难点问题，共同组建攻坚行动支部、党员先锋队，集中力量、重点攻坚。疫情期间及时发布动员令，号召市级机关干部下沉一线、支援抗疫，摸排市级机关企事业单位志愿者3055人，累计下沉9.4万人次，协助社区做好核酸检测、门岗查验、秩序维护等工作。统筹抽调市级机关企事业单位干部900余人增援涉封管控区域社区，有效保障封管控区内防疫工作需要和居民群众正常生活。坚持在疫情防控一线培养锻炼入党积极分子和考察识别年轻干部，将表现较好、培养成熟的126名入党积极分子确定为本年度机关党员发展对象，将表现突出的69名机关干部分类纳入战“疫”优秀干部专项库。

加大资源统筹，增惠民利民实力。立足居民群众所需、共建单位所能，以“三单”模式推动党建资源与基层需求精准对接，由社区党组织排摸确定“需求清单”，共驻共建单位党组织梳理列出“资源清单”，共同协商制定“项目清单”，有效破解居民需求多元化、服务资源碎片化等现实问题。着眼解决群众普遍关心关切问题，发挥民生幸福、平安法治等5大党建联盟和15支党群服务先锋队“组团作战”优势，常态开展“暖心党建·舒心服务”机关党建主题活动，下沉机关服务项目76项，开展惠民活动200余场，解决社区群众关注的热点、难点问题1623个。坚持区域会商、双向协作、党群联动，持续强化党群服务资源倾注和统筹力度，在本轮疫情中试点实施新增管控区“提级管控”机制，广泛调动机关党员、公职人员、社区干部、社会志愿者等力量，建立以“管控区—片区—楼栋—单元”为架构的四级管理体系，有效提升了基层治理精细化水平。