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国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。没有脱离党建的业务，也没有脱离业务的党建。淮安国联集团党委始终坚持“一盘棋”谋划、着力创设“一体化”党建格局，把党的优势充分体现到公司全过程全方位全领域发展实践之中，推动党的建设和公司发展各方面、各层次、各领域、各要素相融并进、同向发力，以高质量党建引领公司高质量发展。
始终坚持正确政治方向，确保企业政治属性与经济属性有机统一。我国国有企业既是依法自主经营、自负盈亏、自我发展的独立市场主体，也是实现国家战略、实行宏观经济调控、保障国民经济运行的主力军，还是我国基本经济制度的重要支柱，直接关系到我国公有制主体地位巩固和社会主义国家性质。淮安国联集团党委认真落实“第一议题”“首课”等制度，自觉坚持把习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，作为做强做优做大国有企业的根本遵循，努力在服务地方重大战略任务、推动区域经济社会高质量发展上发挥主力军作用。在文化建设上坚持党的领导，同步推动思想政治工作与企业文化建设，不断增强企业的精神动力和文化软实力，锻造企业灵魂。持续开展“政治课堂”“政策法规学堂”“规章制度讲堂”，不断完善学习内容，激发员工的使命感、凝聚员工的归属感、强化员工的责任感，以明确的使命、良好的愿景、高远的战略、自信的文化，引领企业加强改革、加快创新，持续激荡企业的活力和竞争力。在发展方向上坚持党的领导，把“做好国企核心竞争力、城市运营、改革创新和国企增效‘四个主力军’作为党组织建设的目标，坚持党建工作始终向中心聚焦，引领公司打好疫情防控阻击战、市场化转型主动战、高质量发展攻坚战。紧紧围绕淮安中心城市建设重点工作和目标任务，加快资源整合与转型升级，发挥党员干部在项目攻坚、招商引资等方面带头作用，公司治理实现新提升、项目管理取得新成效、资金筹管迈上新台阶、转型发展取得新进展。到2021年末，公司总资产突破1380亿元。在深化改革中坚持党的领导。高站位坚决服从市委市政府决策部署，针对优化重组涉及的两个市管一级企业、一个市管二级企业，克服组织体系、业务体系、管理体系、薪酬体系的较大差别，全方位狠抓落实，推动国企优化重组顺利完成。紧紧围绕国企改革三年行动任务，顺应改革发展要求，坚持目标导向、问题导向和结果导向，创新体制机制建设，圆满完成国企改革三年行动任务。积极推进AAA 企业信用评级，扩大公司在资本市场的影响力，降低融资成本、不断拓宽融资渠道，加速公司高质量发展。
全面系统加强顶层设计，推进党的领导和公司治理有机统一。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。淮安国联集团坚决贯彻落实习近平总书记关于完善公司治理的重要指示批示，坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。党的领导内嵌公司章程。在公司章程中专章阐明党建工作总体要求，明确党组织设置形式、地位作用、职责权限等，党组织在公司治理结构中的法定地位得到明确和落实。党的领导融入决策机制。在决策环节将加强党的领导融入公司治理制度设计，确保党的领导与公司法人治理相辅相成。出台《党委会议事规则（试行）》，修订公司《“三重一大”决策制度实施办法》，对公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作事项，坚持规范决策、民主决策、科学决策。党的领导保障企业发展。修订公司《党委前置研究讨论重大事项规程（试行）》，制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，实现党委“把方向、管大局、促落实”与董事会“定战略、作决策、防风险”、经理层“谋经营、抓落实、强管理”有机统一，推动党的建设与公司发展同频共振、深度融合。
树立鲜明选人用人导向，推进党管干部党管人才原则和市场化选人用人有机统一。人是生产力第一资源，也是企业发展的最核心要素。建设高素质专业化干部人才队伍，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设、做强做优做大至关重要。淮安国联集团全面落实党管干部原则，突出党委集体领导，大力选拔对党忠诚、敢于担当、实绩突出的优秀人才；着力构建以市场为导向的引才机制、以业绩为导向的评价机制、以贡献为导向的晋升机制和纪检监察、组织人事、审计巡查相贯通的监督机制。深化人才发展机制改革。凝聚共识助推改革发展，根据公司优化重组后的特点，深入研究，启动编制公司发展战略规划，出台选人用人5项制度，打破企业单一职务晋升体系制约，研究制定职务职级并行的人才管理办法。认真落实国企改革三年行动任务，推动公司劳动、人事、分配制度改革，初步形成员工能进能出，干部能上能下，收入能增能减的管理机制。推行经理层成员任期制和契约化管理，积极探索市场化选聘职业经理人。构建体系引进用好人才。围绕“引、育、选、用、留”五大环节建立核心人才库 ，建好招才引智“蓄水池”，涵养优质人才“生态圈”。引的环节，引智与引人相结合，聚焦提升项目投资能力、提升市场拓展能力、提升工程管理能力、提升资金运作能力、提升经营管理能力，广开渠道，引进各类人才。育的环节，围绕建设精英型的管理人才和专家型的技术人才两支队伍，有针对性的强化员工能力素质培养，在人文、管理、心理和业务基础上进行全方位、多层次的训练，不断优化人才类型结构和梯次结构。选的环节，坚持新时代好干部标准，突出政治标准、经营业绩和实际能力，完善内部选用机制，赛场选马。用的环节，打通职业发展通道，让想干事、能干事、干成事的优秀员工充分施展才能；留的环节，为人才提供干事创业热土，为优秀人才提供发挥才能平台，用事业留人。加强企业文化建设，增强企业凝聚力、向心力，增进干部职工认同感、归属感和荣誉感。着力厚植人才培养根基。以综合业务能手培训为抓手，加大培训力度，多措并举做好干部教育培训工作。常态化开展入职、项目管理、资产管理、投融资、财务等业务培训班，全力培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。加强人文关怀，着力解决“急难愁盼”问题，通过挂职锻炼、轮岗交流、蹲苗历练等方式培养复合型管理人才。
不断强化组织体系建设，推进党组织设置与企业组织架构运行有机统一。国有企业党的组织，是党的组织体系重要组成部分，是国有企业党的全部工作和战斗力的基础，直接关系党在经济领域的执政能力。淮安国联集团党委不断推动党建工作理念创新、机制创新、手段创新，推动基层党组织把党建工作的着眼点、落脚点始终放在提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值上，不断把党的工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势、发展优势。完善组织设置。坚持“项目建设到哪里、党支部就扎根到哪里、战斗堡垒作用就发挥到哪里”，做到党组织设置和业务管理架构更加匹配，党建工作和业务工作融入更加紧密。公司党委下辖4个二级党委，一个三级党委，设有32个党支部，实现党组织应建尽建。先后在项目一线建设“红色驿站”20个，服务500余名流动党员、一线职工。提升组织力。坚持“党建抓基层、全面强基础”，以建强党的基层组织体系为重点，以提升基层党建质量为主线，以服务改革发展和生产经营为导向，着力提升基层战斗力。扎实推进标准化党支部建设，深化“一支部一品牌一特色一亮点”创建工作，在公司“红色驿站”党建品牌下，延伸打造出“富丽红”“金融中心5S党建联盟”等党建品牌，形成各有特色、百花齐放的党建品牌体系。创新活动载体。坚持开展形式多样，内容丰富的党组织活动，推动公司各级党组织打牢基础、突出特色、形成示范，不断提升党组织活动的吸引力和影响力。紧扣重大事件、重要节点策划主题活动，在坚持标准完成“规定动作”的基础上，实现“自选动作”创新。在中国共产党成立100周年之际，组织开展“百年风华守初心、爱党为党践使命”主题活动；举办“百年荣光 筑梦辉煌”线上党史知识竞赛，开展经典诵读、红歌演唱、党史文化作品征集、职工演讲比赛等活动，推动党史学习教育走深走实、入脑入心。结合淮安本地党史重要事迹以及淮安十四五时期新规划，精心制作了“百年风华”淮安党史博物馆H5，利用新媒体形式，形成“线上”与“线下”党建工作融合互促新格局。
持续强化考核联动，推进党建责任与经营责任有机统一。考核评价是绩效管理的中心环节。用好考核评价这根“指挥棒”，将党的建设考核同公司综合考评、经营业绩考核衔接起来，是促进党建工作与中心工作同频共振、融合结合的有效工具。压紧压实党建主体责任。党委领导负责，突出把方向、管大局、促落实；党委组织部主抓，突出承上启下、上传下达、组织推动；基层组织落实，突出基层基础、强基固本、发挥作用。每季度召开专题会议研究部署公司党建、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作。从严从实履责述责问责。班子成员落实“一岗双责”，率先垂范，严管真抓，认真落实“三会一课”、主题党日、警示教育、民主生活会、组织生活会等制度。制定公司党委《年度党建工作要点》《党组织书记抓党建考核细则》，构建党建工作考核评价与班子综合考评、经营业绩考核衔接机制。进一步强化考核结果运用。把经营责任内嵌到管党治党要求中，推动党建考核和经营业绩考核结果更有效联动。完善考核评价机制，科学设置考核指标，改进完善考核方法，强化考核结果运用，把考核评价结果与干部选拔任用、教育培养、管理监督和激励关爱结合起来，推动管党治党、治企兴企两手抓、两促进。
国有企业的发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。进入新时代、迈向新征程，淮安国联集团将始终牢记初心使命、弘扬光荣传统、赓续红色血脉，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，开拓创新、勇毅前行，心无旁骛地推进公司高质量跨越发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
（作者系淮安市国有联合投资发展集团有限公司党委书记、董事长）