连云港市连云区：小区党支部激发治理新动能

3月3日，连云港市连云区青年党员志愿服务队走进老旧小区，为独居老人讲解“80212345”订餐热线的特色服务。“社区配餐中心投入使用后，电话订餐、自助取餐、半成品预订这些服务受到欢迎，半个月来，我们已经为400多位老人‘跑腿’送餐。”志愿服务队青年党员徐华连说。

“中央厨房”全天候服务“夕阳红”、45座健康小屋建在家门口、168栋老旧楼房完成改造……一系列“便民宜居”专项实事渐次落地，为连云区群众的美好生活锦上添花。近年来，连云区通过党委抓支部、支部聚党员、党员带群众创新举措，在小区“微循环”里构建服务供给、民主自治、多方参与、智治支撑等多项“造血”机能，推动形成奉献担当、和睦友善、共建共享的基层治理新局面。

“小支部”办好大家事

连日来，为了统计居民对安装电动车充电桩和公共晾晒杆的意见，家住墟沟街道的退休老党员吴同俊每天穿梭在楼栋间，忙得不亦乐乎。自担任小区党支部书记后，这位老党员在小区治理一线积极发挥余热，带领小区党员找到归属感，成了小区居民的主心骨。

为了让党的领导在末端覆盖、尖端发力，连云区不断深化“社区党组织—小区党支部—党员楼栋长”组织体系，建立健全议事协调、服务评价、纠纷调处等便捷流程，越来越多的居民小区从“群龙无首”走向“核心引领”，日常管理从“简单粗放”变成“精耕细作”。

90后在职党员徐林是小区党支部组织委员，他凭借多年的机关党建工作经验，在实践中摸索出一整套小区党支部工作法。“摸清小区在职党员、离退休党员和党员志愿者数量，明确服务意愿和特长；设立党务公开栏和事务公示栏，设置居民意见收集箱；与街道、社区及物业建立联席联系制度……”每每谈起8小时之外的工作收获，徐林如数家珍。

如今，连云区共有5000多名社区党员活跃在小区、网格、楼栋里，助力组织融合、感情契合、资源整合，推动营造党员带头做好事、有事就去找党员的和谐氛围。

“微驿站”聚合家文化

这几天，馨鑫小区“支部微家”的展示墙被剪纸、绣花等手工作品装饰得精美又温馨。据“支部微家”负责人吴冬莲介绍，每到周末，党支部都会邀请非遗传承人来“微家”教学，吸引了不少女性居民来这里学习交流传统手艺，而男性居民则在多媒体厅看新闻、聊家常，一派其乐融融的景象。

近年来，连云区进一步健全制度标准，规范阵地建设，实现187个“支部微家”全域覆盖，涌现出春园巷、东城海岸等10个区级示范“样板间”、30个特色鲜明的街道“微驿站”，平均面积超过200平方米，成为党员群众身边的服务综合体、百姓会客厅、党建主阵地。

在小区党支部的牵头组织下，“老娘舅评事说理点”“婆婆妈妈议事室”等一批协商自治平台相继涌现，发挥着“支部微家”合力建“家”的作用。新小区林立的南巷社区还组织相邻“微家”联合议事，共同试点社区全域、父母全程、家庭全类型的“三全”家庭教育新模式，有分有合为“家”聚力。

“党员志愿者为2000余户儿童家庭建档，在妇联及社会专业组织的指导下，开展小区氛围营造和定制指导服务。现在，‘推门可见、小区可感、家家参与’的生活化家庭教育体验，越来越受到年轻家长的认可。”南巷社区党委书记秦泗花说。

“红管家”催生新力量

“车位严重不足，天天都要抢车位”“下水道堵得臭气熏天，一楼住户都不敢开窗”……面对小区居民的吐槽，开发小区党支部书记王志珍最初也感到有心无力，“后来小区党支部推行支部与业委会双向培育、交叉任职，我顿时觉得工作有了抓手。”

除了交叉任职，在小区党支部的带动下，党员业主参选业委会的热情也逐步提高，新成立业委会的党员占比均超过50%。党员骨干变身“红管家”后，更直接地参与日常事务的处理和跟进。“1分钟接单、5分钟到场”等服务承诺在群众身边彰显了先锋力量。

为深化为民办实事成果，连云区立体推进“红星”物业示范建设，以“红管家”队伍为轴心，深化区直单位、驻区单位挂钩结对，串联社区党群中心服务职能，培育和引进专业社会组织，激励小区达人投身公益活动，全方位构建共建共享强大机制。在“支部引领、各方参与”的一线实践中，“墟要您”“荷乐汇”等志愿服务品牌、四叶草助残服务中心等200多个社会组织日益壮大，以多样服务推送多元选择，成为居家养老、医疗保健、法律援助、心理疏导等专业服务的中坚力量，全面提升了群众的幸福指数。