形式主义既要治“痕”也要拔“根”

弄清楚形式主义的由来。绝大多数党员干部能够认识到形式主义的危害，对形式主义深恶痛绝，但形式主义总是屡禁不绝、花样翻新。这说明形式主义具有顽固性、反复性、变异性，它会随着时代发展，以新形式、新状态、新表现反弹回潮，亟待各级从根源上认识形式主义，从根本上铲除形式主义。笔者认为，形式主义是按照事物呈现的表象认定事实和结果，而不探究事物实际情况的一种思想方法或工作作风。简而言之，“只看面子不看里子”，比如“凡事留痕”“形象工程”等。究其原因，客观上是考核导向不够精准、监督机制不够健全，主观上是部分党员干部宗旨意识淡薄、急功近利、能力不足等。破除形式主义，既要精准找到“病症”，也要深入挖掘“病根”，及时解决表面问题，逐步解决深层问题，将形式主义连根拔起。

采取科学有效的根治手段。近日，省委部署推进规范行政村社区履职事项工作，规范了基层统计数据“一套表”，党建、民生“两本账”，主体责任、事项准入和负面事项“三张清单”，为村级组织“减表、减账、减事项”，对文件未列入的报表、台账、职责，市县乡三级一律不得加码部署等，是一套打向形式主义的“组合拳”。在此基础上，一方面需斩断形式主义“无形之手”，进一步科学优化考核机制，推动各级干部树立实干作风和正确的政绩观，对工作中弄虚作假、欺上瞒下的作出负面评判。在综合考核中，可采取实地走访了解、民情查探、广泛谈话等手段，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话。确需查阅资料的提前列出资料清单，从规定的台账中进行检索，对明显超出考核要求、铺天盖地提供“辅证材料”的行为实行倒扣分制度。另一方面，强化形式主义监督约束，加大对形式主义问题的监督查处力度，把是否存在形式主义作为巡视巡查工作的重要内容，集中处理曝光一批形式主义案例，让搞形式主义的人付出沉重代价。

建立防范形式主义反弹长效机制。随着信息技术更迭变化，形式主义“创新”速度越来越快，要避免借口创新机制带来新的形式主义。在为基层减负、整治形式主义方面要准确把握标尺。即：新举措能否解决具体问题、能否给基层干部减少有效工作时间、能否给群众带来实际利益。要建立管用实用、便于操作的防反弹机制，真正铲除形式主义生根接枝的土壤。比如，加强信息化建设，整合各类政务平台资源，打破党政机关的数据壁垒，解决基层反复填报类似数据的问题；开辟举报平台，对基层干部群众反映强烈的形式主义突出问题及时查办；建立基层组织权力义务清单和工作责任清单，从严把控基层事务的准入机制；用好“三项机制”，为愿干事、干实事、多干事的人撑腰鼓劲，对庸懒懈怠、弄虚作假的人坚决说不。