扬州市邗江区：“三强化”让村（社区）书记成为乡村振兴的“行家里手”

近年来，扬州市邗江区着力夯实村（社区）党组织书记队伍建设，持续提升基层干部在联系服务群众、引领促农增收、助力乡村振兴中的“领头雁”作用，涌现出了“全国优秀党务工作者”刘德宝、“江苏省劳动模范”张玉等一批典型村（社区）书记，为新形势下基层党组织建设提供了坚实干部队伍保障。

强化顶层设计，压实压紧培育责任。在形成“党委主导、书记主抓、班子成员帮带”“三位一体”培育格局的基础上，区委组织部定期组织对各镇（街道）村（社区）书记选育工作和后备人选储备情况等进行盘点、督导，敦促在村（社区）书记队伍培育上有举措、见实招、出成效。突出考核导向，将村（社区）书记队伍培养工作纳入党建重点任务考核内容，从年龄、结构、学历等多维度细化考核指标，对措施不实、发挥作用不力的，在年终区对镇党建考核时予以酌情扣分。

强化一线考察，选优配强领航头雁。制定出台邗江区《镇（街道）村（社区）党组织书记调整操作规程》，从严把牢村（社区）书记人选的年龄、性别、经历、学历等任职条件关口。突出思想政治素质好、引领发展能力强、服务群众能力强的“一好双强”标准，延拓任前考察形式与内容，注重深入一线考察了解其在疫情防控等急难险重任务面前表现，注重从村居民等服务对象口中听取其品行、实绩、能力等方面评价。此外，大力选拔优秀基层干部担任村（社区）书记，培育更多“刘德宝式”的基层党组织书记，切实形成榜样激励导向。

强化严管活用，整体提升高效履职。坚持分析研判抓基础，区委组织部联合各镇（街道）每年组织一次针对村（社区）党组织书记履职情况的综合研判，对履职情况较差的，采取跟班先进书记学习模式，助推能力提升。搭建村（社区）党组织书记“学赛一体”平台，聚焦履职能力、工作技巧、村级发展、乡村治理等，开展理论实践课堂，让村（社区）书记在比学中找差距、提能力。探索建立村（社区）党组织书记能上能下机制，近3年来先后对27名表现优异、实绩明显、群众公认度高的村（社区）书记择优比选纳入镇（街道）事业编制管理。实施履职负面清单制度，对2名先锋模范作用发挥不明显的村（社区）书记及时予以了组织调整。