以人民为中心开展调查研究

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，这是习近平总书记在二〇二二年新年贺词中对人民的深情告白。习近平总书记说，“我调研了一些地方，看了听了不少情况，很有启发和收获。每到群众家中，常会问一问，还有什么困难，父老乡亲的话我都记在心里。”调查研究是知晓群众“所忧”“所盼”的基本方式，是我们党传承百年的优良传统，但当下追求完成任务的“应付式调研”、身至心未至的“作秀式调研”、仅满足于数据图表丰富的“盆景式调研”屡见不鲜，根治“调研形式主义”的关键是以人民为中心开展调查研究。

心里装着人民，不宜先入为主。毛主席在《调查工作》中指出，“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头。”调查研究是“带着问题”去发现真相，寻找“然”和“所以然”，而不是“带着结论”去寻找佐证，去“剪裁”调研对象。这就要求我们确定调研选题时，紧紧围绕群众关注的“真问题”；选择调研对象时，统筹考虑普遍性和特殊性；分析调研数据时，既看到趋势方向，也不忘关怀个例。

俯身走进人民，不宜昂首望天。信息技术的发展带来调研形式的改变，丰富的网络数据和便捷的线上传输为调查研究提供便利的同时，也让部分调查研究不“接地气”。部分调研的开展方式是人员不下基层而表格下基层，不关注基层反馈的问题而只关注基层上报的数据，不在意报告的实际内容而只在意报告的表面质量。这样的调研不但没有获取基层的一手信息，反而给基层工作增加了额外负担。甚至有些调研表格不符合基层实际，基层只能“凭感觉”“酌情”填报，最终收集的数据看似精准，实际上早已失真。习近平总书记强调，“要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透。”只有走进人民生活，身到基层、心到基层、深入群众，将数据反映的宏观问题和实地调查获取的一手资料相结合，才有可能“把情况摸清、问题找准、对策提实”。

成果为了人民，不宜浅尝辄止。调查研究的最终目的是针对实际问题，提出切实可行的办法，制定有较强操作性的措施，不能仅满足于写出了一篇调研报告就“案结事了”。调查研究形成成果的过程，是一个大海捞针沙里淘金的过程。“不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西。”要走好调查研究的“最后一公里”，需要站稳人民立场，将调查研究与群众路线统一起来。一是要客观分析调研数据，针对不同的目的，选择对应的分析策略进行分析，重在得出数据呈现的状态、模式、规律、关系。二是要深入分析调研问题，掌握全面情况，必要时可以针对关键问题“回头看”，听取各方意见时适时追问。三是要始终保持民生关切，调研收集的素材数据从来都不是冷冰冰的文字，而是一个个鲜活的人生。

党的百年奋斗重大成就和历史经验证明，调查研究是党的传家宝，以人民为中心是走向成功的关键。在科技革命不断推进、风险挑战日益严峻、矛盾形势日趋复杂的当下，公职人员唯有练就以人民为中心开展调查研究的能力，才能精准分析研判解决问题，携手并肩“从胜利走向胜利”。