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动因：破解“扣不紧、连不上、不会干”的现实之困
2021年11月9日，泰兴市黄桥镇举办了一场非公企业“四同八助”党组织创建现场观摩会。活动现场，金龙建设集团等5家企业党组织负责人先后上台展示“四同八助”党组织创建成果，赢得热烈掌声。这是继2020年“四同八助”党组织创建靖江观摩会后，泰州市委组织部组织开展的第二场现场观摩活动。
泰州市现有10名以上员工的非公企业9132家、非公企业党组织2642个，非公企业党员人数达到27415名，是推动泰州经济社会发展的一支重要力量。“这些党支部建设得怎么样，党员作用发挥得好不好，是我们一直关注的重点。”泰州市委组织部副部长、党建办主任赵荣华告诉记者，为了摸清非公企业党建质态，泰州市组织开展“以查促改、以查促建、以查促优”为主要内容的“三查三促”活动。全市101个乡镇（街道、园区）对所辖范围内非公企业进行地毯式摸排，逐项梳理非公企业党支部存在的突出问题：有的非公企业党支部“无人干、不会干”，有的企业主错把党建当成负担……“这些问题归根结底源于非公企业党建与企业发展扣不紧、连不上，党组织书记缺乏抓党建促发展的意识与方法。”
如何破题？自2019年起，泰州市在非公企业党组织中开展“四同八助”党组织创建活动，引导非公企业党组织在助定战略、助强管理、助聚人心、助建文化、助攻难关、助兴人才、助联内外、助美声誉八个方面聚力用力，真正做到党组织与企业“同心同行 同力同赢”。
“开展‘四同八助’党组织创建，就是通过革新抓非公企业党建的理念、方法、机制，根治‘两张皮’‘抓不住’等突出问题，引导企业党组织以‘八助’项目为抓手，实打实地为企业排忧解难，推动党组织作用发挥与非公企业发展深度融合。”泰州市委常委、组织部部长梁三元道出了这项创新工作的缘起。
做法：从“助什么、怎么助”到“助得怎么样”
“受‘四同八助’启发，我们打造了‘锻造先锋’党建品牌，通过锻造先锋队伍来锻造科技精品，致力成为中国汽车零部件业界的党建标杆。”江苏太平洋精锻科技有限公司党委书记、董事长夏汉关，一语道破企业高质量发展的红色密钥。公司党委把党建工作与聚才引智相融合，激活发展动能，仅2021年就通过校园招聘引进近百名博士硕士。前不久，省有关方面领导调研公司党员活动中心后评价道：“精锻科技能在行业数一数二，党建工作发挥了很重要的作用，‘五个融入’‘四同八助’是很好的载体。”
“四同八助”的“八助”涵盖了非公企业党建的各个方面，解决了“助什么”的问题。在一次观摩会上，赵荣华特别提醒企业不必面面俱到、平均用力，而是聚焦企业最急最难、最愁最盼的问题。“有的企业留不住人才，那就‘助兴人才’；有的企业内部矛盾突出、凝聚力差，那就‘助聚人心’。”
怎么助？这需要各企业党组织结合实际，一企一策，探索新方法。“我们在年初支部活动时，组织党员认领‘八助’项目，定目标、定人员、定责任、定时限；年中谈心谈话中，与党员交流‘八助’项目进展；在年末组织生活会上，要求党员介绍‘八助’项目完成情况，并接受全体党员评议。”江苏金龙建设集团党委书记、董事长马金华在泰兴观摩会现场交流经验时说。
“助什么”清楚了，“怎么助”也有了相应办法，但最关键的是“谁来助”。兴化市曾在企业调查摸底时发现，企业党组织负责人由中层干部担任的非公企业高达70%以上，且相当一部分还是中层副职，连管理层都进不了，拿什么来“助”？同时，企业党务工作者流动性大、专业素养不高，像党员发展这样的基础性工作都存在一定难度，需要求助。
“企业对党建工作认识到不到位，首先要看谁来当党组织负责人，其次要看由什么样的人去落实。为此，我们力促企业让高管担任党组织负责人，让高管腾出一部分精力抓党建。”赵荣华介绍说，泰州市着力培养一支高素质、专业化的党务工作者队伍，通过推行“3333”工作模式，明确“企业内部双向选择、面向社会公开选聘、上级组织按需选荐”三类选任渠道，分别以“红雁库”和“红领库”两类建库。实施市县乡三级联动培育，滚动举办培训班。对取得资格认证的党务工作者，落实岗位津贴待遇。
“只有认真干、加油干，才能不辜负组织对我们的期望。”刚刚拿到岗位津贴的泰州常泰电子有限公司安全环保经理、党支部书记何如根笑着说。
此外，泰州市在所辖六区市全部成立“两新”组织党建咨询研究会，选派257名非公企业党建工作指导员、168名督查员、190名联络员，负责挂钩指导370家企业开展“四同八助”创建。
过去，非公企业党建始终缺乏一个精准科学的监测评价体系，要想评价党建工作抓得好不好，只能打“印象分”。为彻底改变这一状况，泰州市创新出台《非公企业“四同八助”党组织分类创星实施办法》，以县区为单位，将所有单独建立党组织的非公企业，按照规模体量大小，划分为A、B、C等3类，对每类企业细分三星、二星、一星3个星级进行评定。验收考评指标改变了原本重过程、重痕迹的做法，从“结果性、客观性、导向性”出发，设置“八助”项目计划完成率、企业管理层认可度、职工群众认可度、企业高管中党员比例、中层干部中党员比例、高层次人才中党员比例、企业综合竞争力等10项指标，全方位量化考评非公企业党建质效。“助”得怎么样，一目了然。
为强化非公企业主动抓党建的意识，泰州市对创建成效明显的企业党组织，综合运用经济杠杆、政治杠杆，给予双向激励。2021年12月15日，泰州市召开新闻发布会，发布“党建惠企十条”政策，459家通过星级评定的非公企业将享受金融服务类、生产经营类、用人保障类、政治激励类等四类10条党建惠企政策。“出台这样的政策，就是要形成抓党建有作为、重党建得实惠的导向，进一步营造档次低的向高档次努力、星级低的向高星级努力、未建党组织的向建立党组织努力的浓厚氛围。”赵荣华表示。
成效：党组织是真心的、党员是好样的、党建是有用的
2020年，仅泰州市370家重点骨干企业党组织就实施“八助”项目733个；2021年实施了882个。在这个过程中，企业负责人真切感受到党组织是真心的、党员是好样的、党建是有用的。“四同八助”创建工作有力促进了企业发展，一大批企业成长起来，为泰州经济社会可持续发展注入澎湃动力。
“有些老板认为党员与普通员工没两样，实际上，一旦为党员提供了机会和平台，你会发现党员与普通员工还真不一样。如果人人都向党靠拢、向优秀党员靠拢，企业就会蒸蒸日上。”江苏华昊集团党委书记、董事长郑红卫有感而发。
“这次疫情考验，让我真正感受到‘四同八助’的巨大威力。”江苏威鹰机械有限公司党支部书记、总经理张太良感慨。近两年，疫情、限电等诸多风险因素严重影响了企业正常运行，公司党支部成立党员先锋小组，引领企业“危中寻机”，成功实现了2021年度销售额同比增幅近80%的好业绩。
“开展‘四同八助’党组织创建，是泰州市原创的非公企业党建工作新载体，搭建起了非公企业党建的‘四梁八柱’，推动非公企业党建工作从被动接受到主动开展，从实践认同到思想认同，这就是我们抓非公党建的逻辑。”梁三元形象地说。如今，“四同八助”党组织创建工作已成为泰州市“两新”组织党建的一张耀眼名片，推动泰州市在高质量发展中行稳致远。
