海安：综合考核考出高质量发展“硬实力”

近年来，海安市坚持把综合考核作为统揽全局的总抓手、干事创业的助推器、奖优罚劣的硬杠杆，以“实干家”的姿态引领阔步前行，以“排头兵”的担当护航高处突破，交出了一份亮眼“成绩单”，在南通综合考核实现“十连冠”，勇攀“光荣榜”新高峰。

全面审题——“指挥棒”指向哪里，“主战场”就跟进到哪里

锚定走在前列“坐标系”。紧扣“高质量发展争第一、百强排名进二十”目标，着力在国家首批创新型县市建设、省级科技创新体制综合改革试点城市建设上下功夫、求突破，在建设长三角重要陆港城市、国家物流枢纽城市上出真招、见实效，以争当“赶考先锋”的冲劲干劲，瞄准省市第一方阵持续发力、强势推进。

弹好考核指标“三重奏”。高质量发展考核方面，注重把握35项共性指标、14项个性指标、5类加减分项权重和分值，确保“共性”大幅领先、“个性”特色突出、“加减”每分必争。党的建设考核方面，统筹把握36项基本指标、党委书记抓基层党建工作述职评议指标和加减分项三者之间的关系，持续巩固党建考核连续六年“南通第一”绝对优势。

把准分类评价“记分牌”。认真研究考核计分细则及变化，对于适用“综合指数法”的，重点关注权重占比达60%的发展指数；对于适用“目标完成法”的，重点关注全年任务序时进度；对于适用“完成实绩法”的，重点关注完成质效和经验总结；对于适用“争先进位法”的，重点关注“标兵”与“追兵”“两头”实绩；对于适用“格次赋分法”的，重点关注创新融合、品牌打造；对于综合评定指标，重点关注平时考核情况。

精准破题——抓考核就是抓发展，强考核就是强党建

夯实重点“压舱石”。坚持“招商为先、项目为王”，将招商引资列为市级机关目标绩效考核“头版头条”，实行基本分、加分“双十二分”“顶配”；设立“工业项目建设杯”，将重大项目推进、工业项目建设列入区镇经济社会目标责任制考核；对重大项目投资和建设等情况进行评估，市委主要负责人亲自带队开展“月月看、家家到”项目观摩活动。全年新开工10亿元以上重大项目27个，省级重大项目数南通第一。

下好优势“先手棋”。坚持“工业立市、产业强市”，围绕产业能级提升，将“5123”大企业培育、企业挂牌上市、产业集群培育列为考核重点；围绕科技创新赋能，将招才引智、服务企业科技行列为中心工作；设立“新型工业化杯”“科技人才杯”，引导全市上下“见奖杯就夺”。2021年，海安工业应税销售总量居江苏长江以北县级市第一，位列全国工业百强县（市）第20位、创新百强县（市）第11位。

弈出关键“胜负手”。坚持“强党建”引领“强发展”，在综合考核“乘数计分法”中，最大限度发挥党建考核“乘数效应”。连续10年实施区镇“党的建设杯”考核和部门创先争优考核；全面推行党组织书记“双述双评”制度，相关考评结果纳入书记年度考核“成绩单”；将群众满意度作为检验党建考核成效的重要依据，每半年委托第三方调查机构开展1次党建满意度测评，倒逼基层党组织对标找差、追赶超越。

科学答题——传导“链式闭环”考核压力，激发乘势而上争先动力

任务分解“划重点”。系统分解省、南通市考核指标到各区镇、各部门、各科室，明确责任领导、目标任务、时限要求，列出清单、制定方案、细化举措；聚焦主责主业、强化分类考核，将市级机关年度目标绩效考核按照18个党群部门、20个政府部门、20个监管部门和23个国企、银行等其他单位进行划分，为10个区镇、4个街道量体裁衣制定差异化“考题”，力求做到因地制宜、分类施策，比出真差距、考出真水平。

动态监测“敲黑板”。聚焦信息互通、数据共享，率先在南通建立数据综合监测服务平台，监测内容包括高质量发展考核指标体系、月度评估指标体系和重点经济指标等；建立健全基层党建工作经常性督查考核机制，通过月抽查、季通报、半年评，结合走访调研等方式，形成阶段工作及时考核、重点工作专项考核、滞后工作跟踪考核新模式；用好用实南通综合考核管理信息系统，针对每季度反馈监测结果，实行“销号式”清单管理。

结果运用“动真章”。坚持考人考事相结合，突出绩由事考、人以绩论，每年集中表彰一批在各条战线上争先创优实绩突出、为综合考核作出突出贡献的先进单位和个人；坚持有为者有位、多劳者多得，将考核情况与干部考核等次、选人用人等有效衔接，作为提拔重用、职级晋升的重要依据；坚持依据考核结果对干部“评优谈差”，近三年来，仅党建考核就谈优谈差85人次，其中谈差28人次。