启东：考在经常 评在一线 日常考核激励干事劲头

新型城镇化建设推进落实有力、惠民实事项目高质量完成……今年1月份，江苏启东市18个区镇党（工）委书记分别提交了《履职评价表》，根据领导班子自评情况，组织部门第一时间建立评审组下沉验收，考出真绩。“通过‘四不两直’开展现场考评，避免了材料造假，减轻了基层负担，有利于找准问题、提高质量。”市委组织部常务副部长施元凯介绍。

为解决考核工作中普遍存在的“重年终、轻日常，重结果、轻过程”等问题，启东市强化过程管控、注重平时问效，着力构建日常考核、季度考核、年度考核相贯通的“链式”机制，真正在重点工作一线识真才、辨真金、察真绩。

围绕综合考核年度指标，大力推行平时“一评四查”考核，通过领导班子季度填报履职评价表，创推一线走访查、谈心谈话查、收集意见查、列席会议查等模式，由考核牵头部门对指标运行、目标任务推进情况进行筛检打分，动态形成平时考核测评“折线图”，同步梳理出被检单位的问题清单。考核组针对清单问题，与被检单位党政“一把手”面对面沟通交流，督促问题短板，实施精准攻坚。

除下沉一线跟踪考核外，该市建立季度“挂红旗、亮黄牌”激励机制，聚焦项目建设、新型城镇化建设、科技创新、乡村振兴、生态保护等12个领域，分类开展季度单项夺旗竞赛活动，让一线干部登台晒绩、比拼成效。对季度考评排名靠前的区镇及市直部门，授予“攻坚作为”流动红旗；对季度排名垫底的，给予黄牌警告，并在党政专题会议上表态；连续两季度黄牌警告的，对单位“一把手”进行约谈提醒。去年以来，共授予17个区镇流动红旗，给予8个区镇黄牌警告，有4名党政“一把手”被提醒约谈，切实营造争先进位、比学赶超浓厚氛围。

着眼提升“夺旗竞赛”的精准性，该市进一步延伸考核触角，畅通日常工作调研、重点工作交流、作风专项督查等渠道，常态化进行考核指标过程监测和预警纠偏，倒逼各单位把精力用在日常、严在经常。据悉，所有区镇、街道、市直部门考核指标测评达到130分的，才有授予流动红旗资格。

实绩优不优，群众来评判。为有效监测考核指标日常推进情况，优化升级“政风行风民主评议”和“重点工作督查管理”两大监测系统。前者围绕作风改进、效能提升、勤政廉政等内容，广泛发动群众进行满意度测评，按季度公示评议结果，积极跟进群众诉求；后者将干部挂钩项目、为民实事、文明创建工作等纳入系统，增加重点任务推进滞后预警程序。同时，把“群众满意度”作为监测的必要环节，分领域设置“负面清单”，实行群众评价“一票否优”“一票降档”。

 “考准考实班子及干部政绩，既要看年底‘成绩单’，还要把功夫下在平时，坚持‘耳听眼看、察人观物’，全面掌握担当情况与群众口碑。”市委常委、组织部部长、统战部部长彭晓红说。截至目前，两大测评系统累计收集群众反馈385条，经综合分析、调查研判，派发问题整改单43张，全力护航综合考核有序推进、取得实效。