南通市委常委、政法委书记王晓斌：以习近平法治思想引领政法工作高质量发展

习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，也是引领新时代政法工作高质量发展的理论灯塔。南通市政法系统始终坚持全面系统、及时跟进、联系实际地深入学习贯彻习近平法治思想，把博大精深的思想转化为高质量推进政法工作的强大动力，把科学系统的部署要求转化为具体实在的成效亮点，把学习贯彻的成果转化为政法工作质效提升的生动实践，切实为护航经济发展大局、确保社会安全稳定、守护百姓安居乐业提供坚强政法保障。

深学笃用习近平法治思想，高效护航发展大局。牢固树立“跳出政法干政法”思维，始终把政法工作置于发展大局中谋划推进，确保做到“党委政府工作推进到哪里，政法保障工作就要延伸到哪里”。一是紧跟部署强服务。紧紧围绕省党代会明确的“三大光荣使命”“六个显著提升”“九个方面重点工作”，及市党代会提出的“一枢纽五城市”主攻方向、“十个着力”重点任务，善于从全局工作中找准政法服务保障发展的切入点、结合点、着力点，切实增强服务的主动性、精准性、实效性。二是聚焦重点强服务。紧紧围绕重大项目建设、民营企业发展、重大战略工程推进、城市品质能级提升等重点领域，充分发挥政法职能优势，主动靠前服务保障，坚持和优化审慎谦抑办理涉企案件，更好地把政法服务落实到项目建设全过程、企业发展全周期，推动“放心投资、安心经营、专心发展”的法治化营商环境不断优化。三是贴近民生强服务。紧紧围绕政法领域人民群众“急难愁盼”的突出问题抓攻坚突破，聚力侦办群众身边“小案”，持续保持对电信网络诈骗等突出违法犯罪的高压严打态势，常态化推进扫黑除恶斗争，为群众提供更加主动、精准、高效的政法公共服务，在深入践行以人民为中心的发展思想中体现政法作为。

深学笃用习近平法治思想，有力维护社会安定。将维护平安稳定作为政法工作的“主责主业”“重中之重”，进一步增强忧患意识、风险意识，以法治之网筑牢安全稳定屏障。一是健全平安建设机制。将平安南通建设纳入全市经济社会高质量发展全局融合推进，以全面构建“大平安”格局为总体目标，建立健全平安南通建设协调机制，统筹推动平安南通建设七个协调小组规范运行，以制度驱动作为内核动力，推动加快形成纵向统筹有力、横向协同高效、面上广泛参与的平安南通建设工作体系。二是加强风险源头预防。运用法治方式化解各类风险隐患，做实风险防控“四项机制”，以更高标准、更严要求抓好社会稳定风险评估，加强对各类风险隐患的密切监测，持续做优做强风险隐患联合研判，全面提高社会治安防范、公共安全监管、特殊人群管控等领域制度化、法治化水平，从源头上预防、化解矛盾风险。三是推进矛盾多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断拓展完善南通大调解工作体系，加强矛盾纠纷多元化解阵地建设，注重强化对初信初访的第一时间化解处置、对信访积案的多方协调终结处理，把矛盾纠纷化解在初始、解决在萌芽、稳控在当地，坚决防止“小事拖大、大事拖炸”。

深学笃用习近平法治思想，创新推进社会治理。坚持在法治轨道上推进市域社会治理现代化，着力完善社会治理机制、创新社会治理方式、提升社会治理效能，进一步推动“大数据+网格化+铁脚板”机制在基层落地见效。一是建好“大数据”。坚持和完善南通“智慧治理”模式，紧紧围绕党委政府部署、基层治理需要、群众生活需求等方面，以实战实用实效为导向，做优做强市、县、镇三级社会治理现代化指挥中心，全面推进新时代雪亮技防工程建设，打造更加科学、务实、管用、接地气的社会治理“前沿阵地”。二是管好“网格化”。压紧压实基层对网格化工作的认识，加快构建完善党建引领下的网格化服务管理体系，在严格把关网格事项准入标准的基础上，深化拓展“平安前哨”“防线前哨”等“全要素网格”融合体系建设，进一步提升“网格吹哨、部门报到”治理效能，确保网格上报的事件能够有效流转到部门处置，规范事件办理闭环流程，全力打通网格化服务管理“最后一米”。三是用好“铁脚板”。充分发挥考核“指挥棒”作用，进一步明晰网格员职能定位，结合实际灵活运用“巡办联动”“巡办分离”等方式方法分配网格工作，推动网格员真正下沉到治理一线和群众身边采集上报有效信息，坚决杜绝出现“行政化”、形式主义等不良倾向；同时注重配齐配强网格员队伍力量，加强网格员待遇保障，有效激发网格员工作积极性。

深学笃用习近平法治思想，务实深化政法改革。紧紧围绕中央、省、市政法领域全面深化改革专题会议部署要求，在深入研究的基础上，全力推动政法领域各项改革走深走实，不断提升法治南通建设水平。一是注重提升依法行政能力。切实发挥各级领导干部“关键少数”的引领带动作用，带头依法履职、依法决策；进一步明确镇街权力清单及公共服务清单，积极落实行政执法“三项制度”，严格规范行政执法行为；有针对性地加强对基层党员干部的法治教育，不断提高基层干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作的能力和水平。二是注重提升执法司法质效。持续推动诉讼制度改革、行政复议体制改革、诉源治理和多元解纷、政法业务协同系统建设等重点改革事项落地落实，统筹抓好党的领导监督、上级监督、内部制约监督、互相制约监督、社会监督、智能管理监督等“六大监督”在基层的深入落实，拓展建设更加智能高效的政法公共服务平台，不断提升执法司法公信力和群众满意度。三是注重提升全民普法水平。抓住重点对象，进一步强化对“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任的落实，紧扣群众法律服务需求，推出更多务实有效的法治文化宣传平台和法治宣传教育活动，在全社会营造更加浓厚的尊法学法守法用法良好氛围。

深学笃用习近平法治思想，铸造过硬政法铁军。切实发挥政法工作主力军作用，以巩固深化政法队伍教育整顿及“回头看”成果为抓手，着力加强政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，推动全市政法干警在实战中不断锤炼和提升防风险、保平安、强法治、护发展、惠民生的能力和质效，努力打造一支让党放心、让人民群众满意的政法队伍。一是始终把政治建设置于首位。牢牢把握政法机关首先是政治机关的根本属性，把党对政法工作的绝对领导贯彻到各方面、全过程，严格贯彻执行《政法工作条例》，高质量落实重大事项请示报告等制度，构建完善党建引领下的队伍建设机制，全面筑牢政治忠诚根基。二是始终把能力建设抓在手上。深入开展轮值轮训、实岗练兵、技能比武活动，推动将政法干部培养为复合型、专家型、实干型干部；持续落实好政法干警交流轮岗、年轻干部挂职锻炼等制度，在复杂斗争实践中磨炼意志、增长才干。三是始终把作风建设落到实处。坚持纪严于法、纪在法前，充分运用好监督执纪“四种形态”，常态化开展纪律作风督查巡查，严肃查处违纪违法行为，全力营造风清气正的政治生态，确保全市政法干警“能干事、干成事、不出事”。