南通市崇川区：“红社益民”推动 社会组织提质增效

南通市崇川区坚持“党建为核、公益为先、服务为要”理念，探索实施“红社益民”四大工程，有力推动社会组织党组织服务发展有贡献、融入管理有作为、岗位奉献有成效。

实施红色堡垒聚力工程，夯实基层基础。理顺社会组织党组织管理体制，形成区委统一领导、组织部门牵头抓总、“两新”工委具体指导、行业主管部门齐抓共管的工作格局。发挥街道“大工委”、社区“大党委”区域统筹功能，推动属地共建、双向共管。通过单建、联建、功能型组建等方式，实现党组织应建尽建率达到100%。建立健全“区、街、居”三级联动的培育发展体系，建设“1+16+N”的社会组织党群服务中心（工作站），探索社会组织“孵化+党建”双培育机制。

实施红领培育示范工程，配强头雁队伍。注重挖掘培育党性意识强、工作能力强、热爱公益爱心强的“三强型”社会组织党组织书记。发挥优秀社会组织传帮带作用，开展社会组织能力建设公益交流会。选派专兼职党建指导员62人，结对帮扶基础薄弱的社会组织。依托崇川区爱德社会组织培育中心、崇川区志愿者培训学院，设置44个专业性常态培训项目，社团参训率达到100%。先后有3人获评江苏省社会工作领军人才，3人获评江苏省“最美社工”。

实施红旗引领助力工程，助力基层治理。发动社会组织党员深度参与“两在两同”建新功、“江海战疫党旗扬”等攻坚行动。开展“邻里守望”系列社区志愿服务活动，提供亲情陪伴、生活照料、心理疏导等关爱服务。将社会组织骨干吸纳为社区议事协商机构成员，参与“红色物业”等群众自治实践，187名社会组织党员入选社区评议团成员、社情民情监察员。社区卫生服务站协同仁爱社会工作发展中心等社会组织，设立居家养老、困境老人照护等医疗、助餐项目42个，构建15分钟健康养老服务圈。

实施红星双创培优工程，强化激励保障。起草《崇川区党建引领社区社会组织培育发展专项行动实施方案（2021—2023年）》，将党建引领嵌入社会组织设立发展的各个环节。在南通市率先探索公益创投机制，深入实施“社区公益助力计划”，通过购买服务、项目竞标等方式，择优支持300余个重点项目和优秀团队2000余万元。近三年，共返还社会组织党费32万元、财政倾斜党建经费155万元，惠及社区社团等社会组织108个。