连云港：“一工程一约谈” 织密交通工程“廉洁网”

日前，在连宿、连淮两大高速公路工程征拆之际，连云港市纪委监委第十一派驻纪检监察组与该市交通运输局机关纪委组成督查组，前往市铁路事业发展中心（高速公路建设指挥部）就工程建设进行廉政约谈。这是该市交通运输局实行“一工程一约谈”机制以来的一个常见场景。

交通工程领域权力集中、资金密集，廉政风险易发多发，是廉洁交通建设的重点难点。2021年6月，该市纪委监委第十一派驻纪检监察组推动市交通运输局党委制定《连云港市交通工程建设廉政约谈制度》，创新构建“一工程一约谈”机制，全力打造覆盖港城交通工程全项目、全流程的“廉洁网”。

“‘一工程一约谈’不是一个项目一次约谈，而是交通工程项目无论体量大小都要进行一轮全员内外约谈，实现工程参与人员约谈全覆盖。”连云港市交通运输局党委负责人介绍。

“三步走”，推进内部约谈。单位负责人与分管领导谈，明确工作职责，严申在工程施工中不得违规插手干预项目建设，不得利用职权为自己和他人谋取利益；分管领导与工程建设科室负责人谈，排查各环节廉政风险点，对工程招标、质量、进度、验收以及资金使用等环节实施全程跟踪监督；工程科室负责人与科室全体人员谈，严明工作纪律，严禁向施工单位吃拿卡要，确保项目建设廉洁安全、优质高效。

签订廉政合同，实现外部约谈。施工方中标后，必须与业主单位签订廉政合同。合同明确，施工方应严格履行施工合同，不得以非法手段勾结业主单位，不得以请客吃饭、送钱送卡等方式进行利益输送，不准违规对工程项目层层转包。如有违反廉政合同的行为，除对相关工作人员给予处分外，该施工方也将被限制参与其他交通工程项目招投标。

重大工程项目，不定期约谈。为构建完善的工程廉政风险防控体系，对于重大工程项目，连云港市交通运输局机关纪委进驻工地，视情况不定期开展约谈，对招投标、工程项目变更等关键节点进行实地实时监督。在发现苗头性、倾向性问题或群众信访举报反映强烈的突出问题时，派驻纪检监察组及时开展约谈，抓早抓小，将“微腐败”扼杀于萌芽中。

“工程建设尤其是土地招拍挂、项目招投标、征地拆迁、工程建设变更、决算审计、工程款支付等关键环节易贪易腐。我们通过实施‘一工程一约谈’机制，形成以‘谈’明责、以‘谈’提醒、以‘谈’促改的常态化约谈氛围，在工程领域实现全程‘跟进式’监督，实现项目建设开展到哪里，监督就跟进到哪里，有效构建起交通工程项目‘廉政全覆盖网’。”该市纪委监委第十一派驻纪检监察组负责人表示。