南京市玄武区：“六条路径”拓宽社区治理新空间

  南京市玄武区构建“六条路径”拓宽社区治理新空间，着力打造玄武门街道台城花园社区等基层治理示范社区，持续深化“大数据+网格化+铁脚板”治理体系，激发共建共治共享新活力。

 玄武区是南京市中心城区，随着城市化水平不断提高，社会结构日趋多元，群众生活诉求逐渐复杂，创新社区治理势在必行。近年来，南京市玄武区坚持党建引领，持续深化“大数据+网格化+铁脚板”治理模式，以加强社区党组织建设为关键，以改革创新和制度建设为抓手，着力打造玄武门街道台城花园社区等为典型的基层治理示范社区，通过构建“六条路径”拓宽社区治理新空间，形成具有玄武特色的社区治理体系。

 “头雁群”让社区治理有高度

社区党委着眼织起上下贯通、内外联动的组织网络，注重培育网格党支部、楼栋党小组、党员先锋户等三支“头雁队伍”，推动社区治理到门入户、落地生效。打造网格党支部“中枢”。按照配备一名书记助理、实施一个网格项目、下沉一项配套支持、选树一批标杆示范等“四个一”思路，研究制定优先评优评先、发放月度补贴等“十项支持清单”，常态落实垃圾分类监督、辖区巡逻护绿等“十件网格项目”。搭建楼栋党小组“骨架”。以楼栋为单元建立党小组，定期开展“先进党小组”“楼栋红管家”评选，切实筑牢治理根基。畅通党员先锋户“神经末梢”。联审确定42个“党员先锋户”，每户就近联系党员10名，每名党员联系群众10户，进一步织密党群联系网络。

 “集结号”让社区治理有广度

发挥社区“大党委”凝聚辐射作用，建立“网格支部吹哨、驻区单位集结、多元力量共治”的工作机制。建好“朋友圈”。着眼凝聚共建合力，制定需求、资源、项目等“三张清单”，推动“大党委”委员及成员单位主动共享资源、参与社区治理。运作“项目化”。年初，举办社区“集结号”党建联席会，由省气象局、古生物博物馆等“大党委”成员单位，结合居民“点单”自发认领“项目”。年底，举办“大党委”交流答谢活动，展示项目成果，交流共建经验，听取居民意见，谋划来年工作。办实“暖心事”。聚焦居民反映的突出问题，每季度召开共建共治座谈会，统筹解决停车难、充电难、晾晒难、疫苗接种难等128个“急难盼愁”问题，让“家家难念的经”变成“件件落实的事”。

 “城墙根”让社区治理有深度

社区党委精心搭建“城墙根”议事平台，广泛吸收群众参与，让党群议事更顺畅、议事决策更高效。规范“议”的范围。聚焦社区设施维护、环境美化、治安管理等热点难点痛点问题，搭建“社区—网格—楼栋”三级说事议事架构，及时回应居民诉求，接受群众评议监督。完善“议”的机制。规范落实收集民意、确定议题、酝酿准备、组织协商、公开结果“五步法”，研究制定6条议事公约，每月第一个周五召开联席会议，共商治理之策。运用“议”的成果。坚持群众满意标准，对议而不行、行而无果的事项以及群众满意度低于85%的办理结果，责成回炉再议、限期整改，让“城墙根”议事成为破解难题的“修理厂”、凝心聚力的“加油站”。

 “益家亲”让社区治理有力度

社区党委探索建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制，引导社会组织将服务触角延伸至社区。一体化建设阵地。以“系统规划、平台整合、以点带面、全域覆盖”的思路，建立起集养老服务、心理咨询、亲子阅读等“多位一体”的社会组织阵地，打造民生保障“旗舰店”。多渠道引进资源。积极推动“益家亲”计划，先后引进20余家专业服务类社会组织，采取服务合做、活动联办等方式，助推社会组织融入社区治理、提升服务水平。全方位优化服务。依托“同心未保”“心动力”“布丁太太读书汇”等专业社会组织力量，设置精品项目，提供精准服务。近三年，社会组织开展服务、组织活动120多场，服务居民近万人。

 “微光行”让社区治理有温度

社区党委探索“党建+志愿”服务模式，采取“定岗+定人”“社工+义工”“常态+动态”等形式，构建“微光行”立体志愿服务体系。精准对接需求。通过征集群众意见建议、对接社区治理需求，重点在人文关怀、矛盾调解、科普教育、法律援助等8个方面设置志愿岗位，年初组织党员和居民骨干集体认领、定岗定责，确保支部有号召、志愿有行动。打造特色项目。挖掘社区居民需求，打造“小红花”“和事佬”“赛金宝”等6个志愿服务品牌，每年自发举办志愿活动近百场，2000余人参与志愿服务。建立激励机制。推出“台城时间银行”志愿服务项目，将居民参与的志愿服务量化为时间，存入志愿者储值积分卡，积分可兑换生活物品或申请老人陪护、就医看病等生活服务，切实把奖励化为动力，让志愿接力前行。

 “四季会”让社区治理有热度

立足台城历史人文底蕴，每季度举办一场主题鲜明的综合性文化活动。“四季会”面向居民群众、结对单位、友邻社区等开放组织，实现感情常联络、活动常联谊、生活同乐呵。春如醉。以“春生”为主题，结合玄武湖樱花节，每年举办“国风游园会”，打造台城品牌。夏如滴。以“夏风”为主题，举办以露天纳凉文艺晚会为代表的“社区文化节”，推动社团展风采。秋如思。以“秋月”为主题，围绕中秋、重阳等传统佳节，举办“社区睦邻节”，增强社区凝聚力。冬如玉。以“冬暖”为主题，开展“童暖老人心”活动，提升群众满意度和归属感。如今，在台城花园社区，“人文”成为鲜明标识，“快乐”成为现实写照，居民以住在台城、聚在台城、乐在台城、美在台城而自豪。