丹阳：“红色代办员”专解企业心上事

“只有坚持党建引领，打出优化营商环境的‘组合拳’，经济社会发展才会跑得快、跑得远。”丹阳市委书记黄春年一语道破产业强市的关键所在。2021年以来，丹阳市聚焦产业强市“一号战略”，深入开展“我为群众办实事”实践活动，系统实施红色代办、红色堡垒、红色联盟三大工程，形成“一切围绕项目干”的浓厚氛围。

截至2021年10月底，66个镇江市级重大产业项目完成投资135.8亿元，完成年度计划92.7%，超序时进度9个百分点。其中，43个新建项目中已开工41个，开工率达到95.3%……一连串数字的背后是红色代办员们跑出的“加速度”。作为2021年市委书记项目，红色代办工程有力推动了重大产业项目早落地、早开工、早投产，培育了一支代办业务精、服务水平优、综合能力强的党员干部队伍，为“十四五”新丹阳建设开了好头。

两支队伍争做项目服务“店小二”

“红色代办员和服务代办员要充分发挥党员干部先锋模范作用，为企业提供多方位、全流程、精细化、保姆式的代办服务。”2021年4月12日，一场以“选派‘红色代办员’，争做‘金牌店小二’”为主题的动员部署会召开，丹阳市委常委、组织部部长石捷宣读了“红色代办员”聘任文件。

以“政治素质高、业务能力强、敬业精神好”为标准，丹阳市从市级经济条口机关部门中层党员干部中选派36名红色代办员，与66个镇江市级重大产业项目深度绑定，让每名红色代办员围绕1—2个重大产业项目的难点堵点进行协调代办。同时，从各镇（区）招商局、审批局、建设局等部门业务骨干中挑选44人组成服务代办员队伍，负责对重大产业项目进行全程包办，并做好建设单位与红色代办员的对接工作，形成市镇（区）上下联动的责任闭环，共同推动项目建设提速增效。

自活动开展以来，两支队伍主动服务、下沉一线，先后对接服务400余人次，帮助企业协调解决供水供电、管线迁移、图审手续办理等各类问题37个，赢得建设单位的一致点赞。

 三项机制提升代办工作“硬实力”

“我原来只了解项目审批中涉及住建的工作，今后要对建设单位项目审批的整个过程负责。”参加完项目审批业务培训后，来自丹阳市住建局的欧阳斐笑称自己从“专科大夫”变成了“全科医生”。

为增强红色代办员的履职本领，丹阳市建立工作培训机制，全面梳理项目审批工作流程，编发5类28项服务指南，采取“集中培训+分类指导”的形式对红色代办员开展项目审批业务培训。

针对代办工作中的“疑难杂症”，丹阳市建立联席会议机制，由项目挂钩或分管市领导、项目所在镇（区）分管领导定期召集相关部门和市镇两级代办员召开联席会议，形成横向部门间、纵向市镇间的联动合力。同时，建立跟踪督办机制，从丹阳市行政审批局等5家单位中各抽调1名分管领导和两名工作人员，组成5个项目代办服务督查组，采取实地查看、联系业主、查询资料等方式，每月对项目进度逐个进行跟踪督办。

截至目前，丹阳市已举办联席协调会12次，收集督办信息900余条，形成工作培训强能力、联席会议攻难点、跟踪督办保进度的工作格局，在全市上下营造出服务重大产业项目“加速跑”“争先进”的浓厚氛围。

 四种角色锻造党员干部“多面手”

 2021年8月5日，在丹阳市红色代办员工作座谈会上，来自丹阳市经发局的刘蕾谈道：“我们不仅要当项目建设的服务员、难点问题的协调员、党建工作的指导员，还要当政策法规的宣传员，把4种角色都做好，才是合格的红色代办员。”

刘蕾的感悟源于一段代办经历。今年5月初，菲林格尔项目负责人向她反馈，项目在图审办理环节遇到困难，她当即赶到行政审批局进行协调，得知菲林格尔的设计方案由上海设计单位设计，与江苏的设计标准不符，必须进行修改。“如果我早点了解这些政策并做好宣传，建设单位就会省下很多工期。”

“红色代办员”活动倒逼代办员们拓宽服务范围、增加服务内容、创新服务形式，进而开发综合技能、提升服务水平。丹阳市实行建设单位负责人定向评议代办员制度，今年将评选10名“红色代办先锋”“金牌店小二”，并把获评人员年度考核等次直接定为优秀，对履职不到位的代办员进行通报批评甚至严肃追责，力争将红色代办员打造成丹阳产业强市的一张亮丽名片。