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江阴:“三精三微”探索基层治理新路

来源:江阴市委组织部作者:陈珺璐 2023-01-03 09:59

党的二十大报告提出,完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

江阴以“精网微格”工程为主抓手和切入点,以党建为引领,正在建设覆盖精准、配置充足、服务高效的网格治理体系。

精准编网,构建“微体系”

“现在好了,家门口就是微网格志愿者,喊一嗓子,他们就听到了。”看着自家楼下的微网格信息公示牌,江阴市云亭街道居民王甜甜不禁竖起大拇指。

为进一步提升网格化服务管理的科学化、精细化水平,打通为民服务“最后一米”,江阴将微网格作为基层治理的最小单元,按照每300—500户设置一个综合网格、每50—100户设置一个微网格要求,将全市精准划分为1374个综合网格、7123个微网格。

“以前我一个人负责500户,现在我的网格划分成5个微网格,5名微网格联络员每人负责100户。”江阴云亭街道佘城村第五网格专职网格员周湉担任专职网格员已有两年多,对于精网微格的优点,他有切身体会。“这些微网格联络员,都是从事社区志愿服务的熟面孔。他们的姓名、联系电话等基本信息均已公示,居民有事可以直接联系,真的很方便。”

按照“网格在哪里,组织就建到哪里”的原则,江阴构建“镇(街)党(工)委—村社党组织—网格党组织—微网格(先锋驿站、党员中心户)”四级党建网格。每个微网格配1名党员骨干、1名联络员、3名志愿者,形成“1+1+3”金字塔式微网格治理架构。此外,为强化微网格治理力量,江阴积极发动村民小组长、退役军人、乡贤能人、“五老”等担任微网格联络员;深化村社党员联户、企业党员联职、机关党员联群“三联”制度,推动在职党员到居住地“三报到三服务”,实施“网格包干”行动。目前江阴全市共配备微网格志愿者超2.1万人,近4.4万党员下沉网格,形成多元共治、多方联动的服务网。

精细管理,筑牢“微阵地”

“环城东路76号这边有电线裸露,急需处理。”冬日清晨,江阴环城东路社区第一网格专职网格员许琳在巡查时发现安全隐患,立即用手持终端拍照并上传。不到5分钟,许琳上传的信息就在后台中枢转送至电网工作人员处,安全隐患得以迅速化解。

为推动微网格真正成为采集信息、发现风险的第一感知触角,江阴依托市域社会治理现代化指挥中心,线上管理与线下运行相结合,构建“信息采集—分析研判—指挥调度—联动处置—跟踪督办—反馈问效”闭环机制,以建设智慧城市为引领,在全省率先建成县级大数据中心,实现综治、政府12345、公安110、公安巡防、综合执法等管理系统协同平台联网运行,并接入应急、环保、人社、水利、电力等56个部门的信息化系统管理端口,进行全维度数据整合,给网格配备“智慧大脑”。据了解,去年江阴累计受理、流转上报入格事件超9.5万起,办结率达98.91%。

向科技要战力,更要共建共享形成合力,打造“微网格+新业态新就业群体”协同治理新模式。“的哥”消息源最广、快递员走街串巷地形最熟……利用“小蜜蜂驿站”“司机驿站”“爱心餐厅”等阵地资源,江阴引导新业态新就业群体参与群防群治、融入基层治理,与微网格同频共振、同向发力,累计开展治安协理、物业管理等服务活动76次。

精心服务,尽享“微幸福”

“帮帮忙,有没有小孩用的美林,我家孙子烧到40℃!”前几天晚上9时20分,来自村民李阿姨的求助信息,传到江阴申港街道东刘村第一网格专职网格员刘峰手里。

“你让阿姨别急,我马上来协调!”刘峰一边将信息上报给卫健部门相关负责人,一边快速与其他微网格志愿者联系,协调有多余药品的居民匀药。半小时不到,一份退烧药就送到李阿姨手里。

打造“微项目”、做好“微关怀”,推动“微网格”精准服务“大民生”,江阴用好微网格党建睦邻点阵地,发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势,在每个村打造“1个党群服务中心+3个综合网格先锋驿站+10个以上微网格党建睦邻点”阵地集群,优化党建活动、协商议事、文化医疗、便民服务等功能布局,形成“15分钟党群服务圈”。

在微网格党建项目“揭榜挂帅”行动中,江阴深度挖掘村民和共建单位“需求、资源、项目”三张清单,发布41个区域化党建项目,有效解决人居环境、农房翻建、河道整治等诉求230多项,形成“老娘舅帮帮团”“幸福敲门日”等微网格治理品牌。

此外,江阴常态开展“村村到、户户进、人人访”走访活动,实施“微网格 微关怀”温暖行动,由微网格党小组组长牵头进行“一周一问候、一月一走访、一年一覆盖”,1.7万余名机关干部、村社干部、党员骨干、网格员通过入户、电话、网络等形式走访177万名居民群众,将送学上门、节日问候、困难帮扶等10余项关怀内容纳入覆盖范围,从细微处传递关怀。