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“我们一家六口住进了240平方米的三层小楼，年收入20多万元，幸福感越来越强。”走进淮安市淮阴区淮高镇大福村，宽阔的柏油道路、超1万平方米的村民文化广场、漂亮的联排小楼、整洁的农家小院，还有村边集中连片的高效农业示范点和厂房林立的农民创业点，装点出一幅乡村振兴的美丽画卷。76岁的村民印德美每天早晚都会到村民文化广场散步，对现在的生活夸赞连连。
从2016年起，淮安市将促进乡村振兴、发展壮大村级集体经济作为农村基层党建工作的重中之重，就“谁来抓”“怎么抓”“抓什么”等问题攻重点、补短板、强弱项、添优势，紧抓“领头雁”队伍建设、党组织设置和村级集体经济发展壮大，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，探索出党建引领乡村振兴的“淮安路径”。
36名村干部转变“身份”
“村书记岗位给了我们干事的舞台，我们虽有压力，但也有奔头、有保障。”淮阴区淮高镇张集村党总支书记刘勤说。
2009年，刘勤走马上任村党总支书记，靠着踏实肯干，将“落后村”变成了“先进村”。“原本只是想为村里做点事，没想到同时也成就了自己。”2020年，刘勤成为淮安市第一个进入镇领导班子的村书记。
刘勤的这个“没想到”，源于淮安市在全省率先出台的《关于常态化选拔选聘优秀村（社区）党组织书记进入镇领导班子和事业编制的实施意见》。截至目前，淮安市已优先选拔在乡村振兴中表现突出的村干部32人进入镇领导班子、4人进入事业编制，从制度上打通了村书记上升通道。如今，村干部投身乡村振兴新实践的热情愈加高涨。
近年来，淮安市持续加强村（社区）干部专岗化、专业化建设，将其作为市县镇三级党委书记项目一体推进，在全省率先完成村（社区）“两委”换届选举，同时建立新老交替“十个一”制度，实现“两委”班子“三升一降”历史性、整体性、结构性重塑；建立乡村振兴人才党支部，实施青年农民发展党员专项计划，公开招录选聘“兵书记”“兴村专干”“乡村白领”等赴村工作人员……一系列育管用并重的举措，有效破解了乡村振兴骨干数量紧缺、能力欠缺、管理空缺、保障短缺等问题，全面建强了乡村振兴骨干队伍。
党员中心户筑牢“微堡垒”
不久前，涟水县涟城街道东门社区一户居民因自己私占的菜地被清理而愤愤不平，就在他打算去社区讨要说法时，党员中心户刘立生主动上门，向其详细陈述了利弊，打消了他的不满。
东门社区按照“群众基础好、服务意识强、家风家训好”的标准，选出16名党员中心户，每户联系5至8名党员，每名党员联系6至10名群众。任何群众遇到问题都可以向党员中心户反映。社区党组织通过构建党员联系服务群众“树状结构”，让党组织更接地气、更贴民心。
淮安市聚焦群众关心的民生实事，建立农村党员中心户制度，经自主推荐、组织审核，共设立10237个党员中心户，引导党员在政策宣讲、服务群众、化解矛盾、引领文明、共同富裕等方面争当先锋。同时，积极实施“红色代办”纾民困行动，建强1385支“红色代办员”队伍，构建“党员做前锋、中心户做中锋、群众当后卫”的社会治理“金字塔”治理模式，有效推动了社会治理创新，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
“群众生活好了，心情舒畅了，我们村干部做工作也容易多了。”金湖县吕良镇湖畔旺屯中心村党委书记唐利宝感慨道。为了有效解决土地闲置、撂荒等问题，该村利用公共空间整治出的土地打造“微菜园”，不仅美化了空间、提升了村容村貌，而且积极探索了“家在园中、村在景中”的绿色经济发展模式，得到全体村民的大力支持。
富民产业挑起“金扁担”
实现年收入近2000万元，增加村级集体收入400万元，帮助1000多户贫困户脱贫致富……这是淮安区苏嘴镇交出的近几年发展成绩单。
为发展壮大村级集体经济，苏嘴镇党委采取村党组织领办专业合作社、吸引农民自愿入股的方式，引导全体村民发展西瓜产业，全镇西瓜种植面积达3000多亩，每亩收益超6000元，苏嘴小西瓜已成为当地强村富民的“甜蜜产业”。
淮安市牢固树立“项目为王、环境是金”的工作导向，把产业发展作为乡村振兴的源头活水，稳步推进稻米、小龙虾、规模畜禽、螃蟹、特色蔬菜等五大现代农业产业集群建设，积极探索“一对多”“多对多”“多对一”等村企组团联建模式，累计在村企合作项目、产业链上以及新业态企业中组建党组织29个，引导779个村与763家企业开展联建。
如今的淮安，已成为全国重要的商品粮产加销基地，年产粮食49亿公斤，荣获全国稻米产业融合发展示范市称号。全市种植特色高效优良食味稻280万亩，认定绿色蔬菜产业基地93个。以小龙虾、螃蟹为特色的水产健康养殖面积59万亩，稻虾综合种养规模110万亩，居全省第一，其中“盱眙龙虾”以306.5亿元品牌价值雄踞全国水产类榜首。
“推进乡村振兴，基层党组织是主心骨，村党组织书记是‘领头雁’，乡村人才是‘主力军’。”淮安市委常委、组织部部长孙虎说，淮安市将进一步完善基层组织体系，持续深化乡村振兴人才党支部建设，选优配强带头人队伍，发展壮大村级集体经济，引导资源要素向农村流动，以党建之笔描绘乡村振兴新图景。
