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“根系工程”擦亮基层治理底色

来源:苏州市委组织部作者:苏州市委组织部 2022-10-14 14:08

苏州市现有镇(街道)97个、村(社区)2146个,经济体量大、管辖面积广、服务人口多,基层治理任务十分繁重。

近年来,苏州市大力实施党建引领基层治理现代化“根系工程”,通过构建上下贯通、执行有力的组织体系,将党的组织优势转化为治理效能,为推进全市基层治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保障。

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织密组织体系,推动根系延伸在一线

“村(社区)基层党组织与群众的联系最直接、最经常、最密切,是党联系群众的桥梁和纽带,因此我们高度重视基层党组织建设工作。”苏州市委组织部相关负责人介绍,为了让全市1万余个村(社区)基层党组织真正发挥作用,苏州市深入推进基层组织设置、阵地和平台建设。

针对部分基层党组织管理面积过大、服务人口偏多的实际,苏州市科学调整超大型村(社区)治理范围,建立健全领导有力、自转有序、治理有方的小区(自然村)党组织,完善社区(村)“两委”成员挂钩联系小区(自然村)党组织制度,领导小区(自然村)自主开展治理工作,形成“村(社区)党组织—自然村(小区)党组织—村(居)民小组(楼栋)党小组—党员群众”四级链条,推动组织触角不断向基层延伸。

为了缩小服务半径,打通基层治理“末梢根系”,苏州市深化推进“海棠花红”先锋阵地建设,利用村(社区)闲置用房、物业用房,高标准打造“家门口的海棠花”党群服务点,将原本的“15分钟服务圈”逐步缩小为“5分钟服务圈”。同时,引入医院、学校、银行等共建单位资源,将医疗问诊、政策咨询、理论宣讲等便民服务送至群众家门口,赢得群众竞相点赞。“很多以前要在城里才能购买到的服务,现在,我们在村里也能免费享受到了,生活方便多了。”

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组建先锋队伍,推动力量集结在一线

“王伯伯,您打过疫苗了吗?”在昆山市陆家镇邹家角社区,网格长、海棠先锋队队长唐明正挨家挨户打电话,排查疫苗接种情况。

上面千条线,下面一根针,基层治理人少事多、力量不够是一个普遍难题。

如何破解?苏州市一方面提升管理效能,配强专门队伍。通过科学推进网格融合,逐步取消各条线各职能部门专业网格,按照“编随事走、费随事转”原则,将各类网格员全部纳入基层治理工作队,统一调配管理,提升网格管理效能。与此同时,打造一支专业“全科社工”队伍,实现一窗式受理、全科式服务,帮助基层工作者腾出更多时间走进群众、服务群众。

另一方面,用好党员群众资源。组建“海棠先锋”服务队伍,将村(居)民小组长、楼栋长(邻长)、小区(自然村)党组织书记等统一纳入管理,按照每人负责100户左右的标准,常态化开展联系服务群众活动。

“走街串巷、了解民意、倾听民声,这是我的工作日常。”吴江区平望镇梅堰社区“海棠先锋”志愿者小徐说。前不久,居民向他反映小区内健身器材比较单一,小徐第一时间向社区反馈这一情况。很快,社区附近就新增了不少健身器材。

此外,苏州市健全完善“在职党员进社区”“统一服务日”等常态化机制,推行“群众点单、村(社区)派单、党员接单”模式,发挥在职党员专业特长,开展认领“微心愿”、志愿服务、结对帮扶等活动,每名在职党员每年至少到居住地参加志愿服务2次、解决实际困难1个。在他们的带领下,不少群众骨干、新业态新就业群体主动参与社会治理,实现基层社会治理的共建共治共享。

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延伸服务触角,推动服务开展在一线

“听说家门口要多建几个‘口袋公园’,我们热烈欢迎”“公园选址在哪里,我们再慢慢商量一下。”日前,吴江区盛泽镇坛丘社区的“百姓茶楼”内,党员代表、群众代表正围绕“口袋公园”建设议题开展协商议事,坛丘社区副主任陈来认真地记录着大家的意见建议。

苏州市推动工作力量在一线、资源整合在一线、为民服务在一线,将群众的“点点滴滴”放在首位,积极解决群众身边的“急难愁盼”。通过开展“根系工程”,苏州市优化服务方式、提升服务温度,打通了基层党组织联系服务群众的“最后一米”。

“以前找村干部反映问题要走很远,现在变成村干部主动上门了解情况、听取意见。”不少群众这样说。“根系工程”实施以来,苏州市常态化开展“社情民意日”“接待信访日”等一系列活动,组织党员干部主动入户走访,推动服务模式从“等人上门”向“主动上门”转变,方便群众随时找得到人、诉得了忧。

为了满足群众日益丰富的个性化需求,苏州市还加大政府购买社会服务项目力度,探索建立全市非公企业党组织服务基层治理项目库,构建面向各类群体的专业化社会服务体系,切实增强人民群众的获得感和幸福感。


【责任编辑:陈佳佳】