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走进宿迁市宿豫区下相街道罗桥小区，映入眼帘的是整洁的道路、成荫的绿树和设施齐全的休闲广场，改变了人们对安置小区脏乱差的固有印象。
近年来，宿豫区顺应新型城镇化快速发展趋势，把城市小区作为治理“微单元”，结合党史学习教育，全面推进“把支部建进小区”，列出5大模块23条细化措施，为小区党支部开展工作提供行动指南，真正从源头上提升治理精细化、服务便捷化水平，把实事做到了居民家门口。
“五步法”构建组织架构
东方花园小区于1999年建成，最近赶上了老旧小区改造。起初，居民们思想不统一，小区党支部通过挨家挨户走访，不到两个月时间就铺上了沥青路，改造了绿化和公共配套设施。居住环境焕然一新，居民们赞不绝口。
宿豫区按照一推、二审、三晒、四选、五宣誓“五步法”，标准化规范化推进小区党支部建设，在72个小区成立党支部，做到应建尽建。由26名社区“两委”委员、29名社区工作人员和9名优秀党员担任小区支部书记，324名不同领域的优秀党员担任支部委员。一支支过硬的班子队伍，促进了小区治理深入开展。
宿豫区按照“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员楼栋长”的组织架构，从业委会党员委员、党员网格员、在职党员、离退休党员干部中选配1190名党员楼栋长，入驻1250个住宅楼栋。通过党员联系到户，及时解决群众问题。同时，引导在职党员主动到小区党支部报到，开展志愿服务活动。今年7月，2200名党员志愿者响应号召，奋战在抗疫一线，确保城区15万人两天内完成核酸检测应急演练。
“1+3+1”健全共建机制
“我在物业公司工作，同时是小区党支部副书记。哪位居民有事情，找物业、支部或业委会都一样，简单的现场办，复杂的商量着办。”阳光名都党支部、顺河集社区物业公司经理刘长胜如是说。
宿豫区构建小区党支部统领业主委员会、物业公司、监督委员会和社会组织的“1+3+1”小区组织体系，形成以小区党支部为核心，业委会、物业公司协同配合的“三位一体”模式，推行三方成员“双向进入、交叉任职”，把三方力量拧成“一股绳”。如今，小区物业费收缴率平均提高了30%以上，涉及城市管理、物业服务等方面的网络问政率同比下降了近50%。
为营造和谐的小区氛围，宿豫区推行“微治理”模式，通过设置小区“固定活动日”，按照“一个月一主题、一小区一特色”举办邻里交流、科普惠民、法治教育等活动，为党员群众增进交流提供平台。同时，组织“微议事”，制定“微公约”，开展“微评选”，引导居民参与小区治理；规范小区“三务”公开，加大对党务、服务、财务的监督力度，让小区治理走上“阳光大道”。
“双结双联”完善服务体系
家住金色家园小区的李先生，是宿豫区商务局机关党支部党员，得知小区部分群众就业困难后，他发挥部门优势，联系月贝佳家政、永辉超市提供了月嫂、服务员等岗位。这样的例子不在少数，宿豫区通过开展“红色星期六·党员在身边”活动，引导5700名在职党员到居住地或单位联系的小区党支部报到。每逢周末，群众身边就有党员干部活跃的身影。
今年，景尚佳园小区党支部建成了10多个充电车棚，彻底解决了居民的充电难问题。宿豫区在机关与社区、小区之间开展“双结双联”活动，让单位所长、党员所能精准对接小区所缺、居民所需，先后落实共建项目724个，解决了大量群众反映集中的痛点、堵点问题。探索设立“红色创投资金”，每年统筹安排约1000万元支持小区党支部引入社会组织，为居民提供法律援助、居家养老等专业服务，打造了“一社区一品牌”“一小区一特色”的服务体系。
线上线下激励担当作为
走进景尚佳园小区“党群微家”，第一感觉是敞亮、整洁。值班桌正中间放着两个二维码，一个是“满意度测评”小程序二维码，另一个是“有事情找书记”微信二维码。
宿豫区利用小区“两房”建设“党群微家”，从区级层面统一招聘、调配专职社工，做到“一支部一阵地、一小区一社工”，让居民诉求有去处、党员活动有阵地、邻里联谊有场所。
“为了更好地加强党群互动，我们不仅筑牢线下阵地，还拓展了线上阵地。”宿豫区委组织部组织二科相关负责人说。通过打造“云邻村社”APP平台，加强对小区党支部、“双结双联”单位、在职党员、党员楼栋长等各方工作的纪实管理，特别在疫情防控期间，实现了沟通零距离、服务零接触。
由于各个小区的资源禀赋、基础条件不同，宿豫区采取“三色五星”模式按月开展评比，把提升居民满意度、问题办结率、物业费收缴率等作为检验工作成效的重要衡量指标。评比结果与街道党建考核、社区年度考核、小区党支部书记个人考核挂钩，营造出比学赶超的浓厚氛围。
“‘把支部建进小区’是‘支部建在连上’的传承拓展，是开拓小区治理的根本路径。关键在于建强组织，推动党的组织和工作向基层延伸、一线覆盖；核心是‘进’入小区，让党员群众在家门口就能找到组织、享受优质服务。”宿豫区组织部相关负责人表示。
